适用。3积重难返的内政问题和国内政治日程的时间窗口，迫使野田将“安全驾驶”改为“加力爬坡”，试图大力推进以提高消费税为中心的国内政治经济一体化改革，通过开源节流，实现“财政重建”，走出经济低谷，完成行政改革。野田自称：改组内阁的目的，就是要建立一个能够强力推行“社会保障和税制的一体改革、国会议员定数削减、公务员工资削减、邮政改革”的内阁。4但2012年日本经济却依然高开低走，其借灾后实现复苏的希望化作泡影，经济、社会发展的低迷态势并未扭转。其对外贸易赤字创战后新高，摆脱通货紧缩、调整能源政策等诸多难题尚待解决。在此背景下，野田黯然下台，留给安倍晋三的则是动荡不安的国内政局和仍旧不见起色的日本经济状况。

二、 安倍再次上台后的主要外交动作

安倍晋三甫上台，外交动作从三方面同时开展：一是电话外交，与越南、印度、澳大利亚、英国、法国、俄罗斯、印尼等国领导人举行电话会谈；二是特使外交，派特使访韩、俄；三是外相外交，外相岸田文雄出访菲律宾、新加坡、文莱、澳大利亚；四是首相外交，安倍本人亲访越南、泰国、印尼。从战后日本外交史看，短期内如此密集的外交动作实属罕见，自然引人关注。首先，把对美外交摆在第一位。安倍原计划把美国作为首个出访国，派外务省事务次官专门赴美协调日程，因美方安排不开，才不得不推迟访美，而把东南亚三国作为首访地。其访美最主要目的之一就是让奥巴马亲口宣布钓鱼岛适用于《日美安保条约》，3

4 現代ビジネス磯山友幸「経済ニュースの裏側」2011年09月21日（水） “消費増税の経済への影響ないよう策講じる必要＝野田首相”. ロイター (2012年3月16

3 日)