加强农村基层党组织执政能力建设(5)

民情、解民忧、帮民富，不断增强为农民群众服务的水平和本领；要全面推行领导挂钩联系、驻村访户、对口帮扶等在实践中创造的好办法、好制度，进一步扩大服务范围，深化服务内涵，拓展服务功能，提升服务水平；要切实加强对制度落实情况的督促检查，不断巩固完善为民服务的长效机制，使农村基层党组织和农村基层干部，真正成为农民群众的主心骨、贴心人。

（五）增强执政固本的基础意识，着力提高基层党组织的战斗力。党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，也是基层党委提高执政能力的基础。基层党委要按照围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的要求，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党建重点要抓两头，一方面要按照经济兴、环境美、文明好、班子强的要求，大力推进现代化新农村建设，另一方面要继续搞好后进村整转工作。非公有制企业、社区、新社团党建重在扩面提质，把最优秀的分子吸收到党内来，把最广大的群众凝聚到党的周围，切实增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

（六）增强执政依法的规则意识，着力提高科学决策、依法行政的能力。中央办公厅和国务院办公厅近期联合下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》，强调要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。因此，农村基层党组织必须确保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》、《计划生育法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》等与基层群众利益密切相关的法律、法规得到切实地贯彻施行，让群众既从中体验到法律的威严，又体验到法律的科学与公正。努力改变“以人管人，以权管事”的现象，推进农村社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

三、加强领导，完善机制，确保农村基层党组织执政能力不断提高

（一）强化领导，落实责任，健全“三级联创”机制，为提高农村基层党组织的执政能力提供组织保障。要以县区争创为龙头，健全“三级联创”机制，建立农村基层组织建设常抓不懈的有效机制。一要强化对农村基层组织建设工作的领导。二要强化责任意识。三要强化督