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第四章 项目建设指导思想、原则及规模

4.1 项目建设指导思想、原则

4.1.1 指导思想

全面落实科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑各类自然灾害和减灾工作各个方面，充分利用各地区、各部门、各行业减灾资源，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，建立健全综合减灾管理体制和运行机制，着力加强灾害监测预警、防灾备灾、应急处臵、灾害救助、恢复重建等能力建设，扎实推进减灾工作由减轻灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高综合减灾能力和风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。 4.1.2 项目建设原则

1、坚持从本地区实际需求出发的原则，满足县域布局需求，保证群众受益，为社会稳定和经济发展做贡献

2、充分利用现有设施，因地制宜，合理布局 3、坚持高起点、高标准的原则

4、分级负责，专项管理，提高资金使用效率。根据国家规定要求，建设资金按照项目管理的要求专款专用

5、严格坚持标准，规范运作，加强监管。要按照国家有关规定，加强工程建设的领导，实行项目法人责任制、招标投标制、