2011年的社会热点,非常有用...都是专家评论

我国国情、吸收国际经验，加强对国家与社会关系的研究。未来我国社会管理的调整目标应是小政府、大社会。实现这样的目标，需要改革行政管理体制，做到有所为、有所不为。

创新社会管理，当前需要强调两个方面：一是向基层倾斜。进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。二是寓管理于服务之中。进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

创新“谁来管”：完善社会管理格局

社会管理体制的管理主体由党委、政府、社会组织和公众四部分组成，创新社会管理体制必须完善社会管理格局。社会管理的发展趋势之一是主体多元化。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，单位覆盖的范围越来越小，越来越多的“单位人”变成“社会人”。这迫切需要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新的社会管理格局。在新的社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。党的领导，是创新社会管理必须始终坚持的根本原则。在社会管理中，党委领导主要表现为统筹兼顾，在经济和社会发展中总揽全局、协调各方，有效促进社会整合。政府负责，是国家履行社会管理职能的必然要求。在完善社会管理格局过程中，政府应更加注重发挥在社会管理和公共事务中的职能作用，负责具体的组织管理——包括建立健全社会管理的政策法规，建立健全社会保障制度，建立健全公共突发事件应急机制，推进社会事业管理体制改革等。社会协同，是整合社会管理资源、完善社会管理格局的重要途径。在完善社会管理格局过程中，应充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合。公众参与，既有利于社会管理得到群众支持，又有利于实现人民当家作主。充分依靠人民管理国家和社会，是我国国家性质的必然要求，是我们党一切为了群众、一切依靠群众的群众路线的生动体现，也是加强和创新社会管理的有效形式。

目前，我国党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局还处在发展的初期阶段。创新社会管理体制，需要研究如何进一步加强和创新党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的内容和形式。这是创新社会管理体制的核心问题。当前的主攻方向是：在全局性和局域性社会管理中，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。创新“怎么管”：完善各种社会互动机制

创新“怎么管”，关键在于健全和完善各种社会互动机制，主要是健全和完善党和政府主导的群众权益维护机制，包括形成科学有效的利益协调机制、利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、权益保障机制等，统筹协调各方面利益