打工相对收益逐年递减，严重影响了内地劳动力外出打工的积极性。加上随着新农村政策的实施，家乡创业机会增多，农业生产收益增加，进一步影响了企业用工供给。总体而言，在外打工的相对收益减少，员工的就业总体要求在提升，是造成 用工难 的根本原因。

4、用工市场秩序混乱。今年除了工人难招外，有一些小企业通过高薪向其他企业挖墙脚，挖工人，还有的不法分子恶意散播谣言，造成我市用工市场秩序混乱。特步（中国）有限公司人资中心总监王志瑜无奈地说， 前期的地震谣言，导致厂里少部分贵州、广西籍的工人返乡，在厂里打工的一家四口在谣言的影响下坚持要回老家避难，连当月工资都不要了坚持要走，并表示等地震后再回厂工作，一个打工家庭因为一个地震谣言损失了近万元的收入还不算来回的车费。此外，在地震谣言传出前不久，有人散播谣言说特步全厂放假一个月，包括361度、安踏等知名企业都在谣言中伤的范围，说这些品牌企业全厂放假，这种谣言在文化水平较低的工人圈内传播速度快，影响非常恶劣，严重影响工厂工人的稳定性。

5、政府服务职能不够完善，公共设施配套不足。在政府服务方面：就业培训不足、劳动力市场小而散、引导产业转型升级力度有待加强、生产性服务业发展滞后、子女教育服务不足、就医难和社会保障制度不健全等，使外来人员在