农村劳动力就业模式的变迁的实证研究报告(12)

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农村社会保障制度的逐步推广完善如新农合和新农保实施，在一定程度上改变了以往农村以土地为保障和自费医疗的状况，在一定程度上解除了农民的后顾之忧，而这些保障是农村劳动力在大城市所缺少的。社会保障与城乡劳动力的良性互动，是当地的劳动力在当地就业的一个原因。

五、相关的建议

（一）国家应当继续完善推广农村社会保障制度

在当前情况下，推进城乡社会保障制度一体化的重要环节是建立和完善农村的社会养老保险制度。3养老关系到农村劳动力当前就业模式的选择,改变传统的土地养老的模式,建立全面的整合的城乡一体的养老保险制度,有力于城乡劳动力市场的完善;当前,农村采用的是基金

积累制,互济功能差,这样导致低收入人群的保障能力差,因此政府应

推进基金制向社会统筹和个人账户结合模式的转变.其次,农民工的法律意识薄弱,比如劳动合同的签订、工伤保险这些往往是被忽视的，因此，政府在加强法律监管，规X用人单位和个人的行为，明确他们的权利和义务，为农村劳动力维护自己的合法权利提供法律依据。

（二）政府加大人力资本的投资

人力资本的增加对于转变农村劳动力就业模式的优化，提高他们的就业声望和收入，具有不可忽视的作用。认为，提高农村劳动力人力资本的投资关键在于政府的引导左右，因为有关人力资本的公共设施的建设、相关政策的指定都是以政府为主导的。认为，政府可以把用来对农村社会福利的资金侧重于教育、培训方面而不仅仅是解决他们的生活问题，从而促进他们的职业能力的发展提升。

（三）政府要降低信贷的门槛，扩宽贷款的渠道

当前条件下，银行对农民工创业贷款的要求还是很苛刻的，再加上农民工自身融资能力的有限，导致了农民工创业开始的种种困难，即使是可以申请到贷款的，利息也是很庞大的开支。因此，政府应该完善农村劳动力创业的融资环境，比如，政府可提供优惠政策，减少农民的还款压力。其次，应该保证这种资源的公开透明性。另一方面，农民社会保障基金要解决增值的难题，可以尝试性的把这些钱借贷给具有良好的信誉、还款能力强的乡镇企业，这样即促进

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