施工组织设计编制的重点思路探讨

郁超

（江苏南通二建集团有限公司）

【摘要】本文主要对施工组织设计编制内容的重点思路进行探讨

【关键词】施工组织设计 管理 技术经济指标分析 工期 质量 成本 安全 绿色施工

建筑工程施工组织设计，是建筑施工企业组织施工活动编制的技术、经济和管理的综合性文件，其最终目的是以最少的资源消耗取得最好的经济效益、社会效益和环境效益。为了使施工组织设计编制得经济、合理、适用，可行，充分体现其技术性与经济性的统一，与项目管理相协调，能真正指导工程施工，实现项目管理目标，本文依据新发布的《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502—2009）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），就单位工程施工组织设计编制的重点思路作以下探讨。

1、解放思想，与时俱进

在计划经济时代，施工组织设计只作为技术性文件，职能单一，与整个项目管理和组织无关。随着市场经济的不断深入和项目法施工大面积推广，施工组织设计的职能由单一向多元化发展，项目管理的职能已渗透到其内容中，特别是新发布的《建设工程项目管理规范》、《建筑施工组织设计规范》的推出，对施工组织设计编制的内容、内涵和外延更为广泛丰富，要求也越来越高。因此，施工组织设计的编制思路和内容也应顺势调整。

编制施工组织设计必须要解放思想，但解放思想并不是要对过去全面否定，而是要冲破过去传统的思维和习惯，从根本上转变思想观念，应顺时代潮流，与时俱进。在编制时，要按照项目管理的要求对传统的施工组织体系进行创新、优化与提升，要统筹兼顾技术与经济，使之满足项目管理的要求。

2、以管理为主体，覆盖技术和经济

从施工组织设计的发展历史和现状来看，施工组织设计由原来的纯技术性文件已转变为一个全面的项目策划和管理的综合性文件，其内容应以管理为主体，覆盖技术和经济方面。

编制施工组织设计要与项目管理相结合，《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）第4.1.5条指出，“承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计代替，但应能够满足项目管理实施规划的要求”，这就是说两者是允许同时存在的。由于施工组织设计中管理内容的不足，要满足项目管理实施规划的要求，应对其内容进行扩展，补足其比项目管理实施规划短缺的内容，使之成为项目管理的指导性文件。

3 、抓住重点，突出“组织”和管理

不论哪一类施工组织设计，其内容涉及面都相当广泛，因此在编制时必须抓住重点，从突出“组织”和管理的角度出发，对工程施工进行全局性施工部署，对施工中的各类资源、方法、时间与空间、需要与可能、局部与整体、阶段与全过程、前方与后方等给予周密的安排。合理利用时间和空间，施工顺序安排得当。

4、施工方案的技术经济分析

4.1 设计多个施工方案比较选择

同一个工程其施工方案不同，会产生不同的经济效果。因此需同时设计多个施工方案进行选择，而施工方案的技术经济分析是选择最优方案的重要途径，其目的就是从众多的施工方案中选出一个工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低、施工安全的最优方案。一个好的施工方案，不仅能降低工程成本，取得较好的经济效益，而且可缩短工期、提高质量和保证安全。

比如，对诸个施工方案进行技术经济比较，假设最终选择的最优方案比其他方案的造价仅降低1%，但不能小看这1%的降低率，因为，由此换算成所降低成本的实际数值却是很可观的，如若工程造价为1000万元，降低成本则是10万元，若造价为10000万元，降低成本则是100万元。这就是施工组织设计编制人员通过智力劳动所创造的经济效益。更何况在工程实际方案的比较中，所降低的造价远不至