础教育，职业教育发展严重滞后，民办教育发展举步维艰。

3．论述社会政策实施过程受到哪些因素的影响。

答：政策实施过程并非是在一个真空环境中进行的，自然免不了受各种因素的影响，致使其难以取得预期的成效。

一、政治、社会与经济环境。

二、政策问题。

三、政策实施的组织特征。

四、政策制定者与实施者之间的关系。

（P101—106 以上每一点都需分小点分别阐述，不在此赘述，大家自己看书补充完善。）

4．论述艾斯平-安德森关于资本主义国家社会福利体制类型的思想。

答：1、自由主义的福利国家。这类国家的福利制度主要依托家庭调查为基础的社会救助，带有少量的普遍式福利津贴，再加上有限的社会保险计划。他们主要奉行自由市场调节理念，反对国家过渡干预，吧福利对象污蔑为道德坠落者，把国家再分配计划说成是通向集权主义和人类奴役的道路。2、保守合作主义的福利国家。这类国家的典型代表是奥地利、法国、德国和意大利。他们有传统的专制主义国家转向了合作主义的政治体制国家，主要依靠国家、雇主和劳工组织代表组成三方协商机制，确立社会保险计划，保障既得利益集团的社会权益。3、社会民主主义福利国家。北欧少数国家。他们奉行普遍主义和劳动力非商品化原则，追求社会的平等和团结。

5．结合具体实例，论述社会政策制定的过程。

答:1、政策议程设置，社会政策的议程设置是制定社会政策的第一步。（1）政策问题的确认。（2）政策议程的类型，公众议程、政府议程。（3）建立政策议程的策略。2.政策方案的拟定。政策议程确立后，紧接着的主要工作是社会政策方案的拟定，既确定政策行动的具体计划，包括确定政策项目的总体目标、社会政策项目的具体行动极其目标、可调动的资源、政策项目的运行机制、受益者及预期后果分析。政策方案拟定的步骤，框架设想，细节设计。

3、政策方案的选择。（1）政策方案选择的标准，价值标准，成本-效益标准，可行性标准，