15．测量贫困可以运用哪些方法？

答：热量支出法、恩格尔系数法、贫困指数法、收入等分法、收入平均法、主观收入定义法、主观最小消费定义法。P145(大家自己去补充完善)

五、论述题

1． 从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要中发挥的作用。

答：1、政府有较强的财力和能力。我们所遇到的问题不是个别人的问题，也不是一些人偶然遇到做些忍耐就可以解决的问题，而是一些社会群体在较长时间内，其基本需要得不到满足的问题。2、社会政策支持的稳定性。有政府这一最具权威性的部门制定、实施的制度性安排。3、社会政策可以在较大范围内发挥作用。从支持者的角度说，政府比其他组织和个人有更强的解决困难群体的问题，也可以在更大范围上解决社会问题。4、社会侦测较能体现社会公平。因为社会政策具体确定了对困难人群的救助标准和福利服务标准，所以在社会政策第一正确实施的情况下，它可以保障基本的社会公平。当然，这一切都是建立在制定了科学公正的社会政策和社会政策被有效实施的基础之上，有时候，政策不科学、政策执行时发生扭曲，这些可能会影响社会政策在满足困难群体需要是所发挥的作用。另外，简单机械地执行政策，缺乏对服务对象的关怀，也会损害政策在满足人的需要方面的效果。

2．结合现实论述中国教育政策改革存在的问题。

答：不容忽视的是，我国的教育政策改革也有一些偏颇，教育发展仍然面临严重的问题，这是教育政策调整必须面对的。1、教育发展的严重不均衡。城市和农村地区之间、发达和不发达地区之间、重点学校和非重点学校之间，教育资源投入的严重不均衡导致教育发展的明显不均衡。2.教育的过渡市场化。教育产业化明显削弱了教育的公共性，导向过渡市场化。一方面，公立学校私营化，一些公办高校兴办“独立院校”。由于公共财政投入不足，高校不得不依靠自主创收和收取学费维持运转。这种勇者付费的教育市场化原则不仅限制了弱势群体的教育消费能力，而且导致不同阶层之间教育机会分配的不公。3、特殊儿童的平等受教育全难以保证。改革开放以来，随着人口流动的急剧增进，出现了大量的流动儿童，作为重要的受教育群体，流动儿童就读城市公立中小学遭遇重重阻碍，他们的平等教育权难以得到保证。4、教育层次结构不合理。教育层次结构不合理主要体现在重视高等教育，忽视基