县级农田水利规划

要求，而且也是各县级人民政府自身工作的迫切需要。

2 规划编制的指导思想和原则

2．1规划编制的指导思想

以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真

贯彻党中央、国务院关于 三农 和水利的一系列方针、政策，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农田的目标，以改革体制和创新机制为动力，夯实农田水利基础，提高水资源的利用效率和效益，增强农业抗御自然灾害的能力，改善农田生态环境，保障农业综合生产力稳步提高，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收、农田经济社会全面发展，为发展现代农业、建设社会主义新农田奠定坚实基础。

2．2 规划编制的原则

（1）以人为本，人与自然和谐相处

在规划编制过程中，要重视调查研究，注意倾听和尊重基层和当地群众的意

见，重点解决农民生产、生活中急需解决的问题；要以水资源承载能力为基础，尊重自然规律和经济规律，综合兼顾农田水利工程的经济效益、社会效益和环境效益，实现人与自然和谐发展。

（2）统筹兼顾，因地制宜，突出重点

要根据当地的自然地理条件、社会经济和技术水平状况，科学规划，多方论

证，慎重决策，统筹兼顾、突出重点、分步实施。

（3）开源和节流并举、开发和保护并重、建设和管理同步

要始终坚持把水资源的开发利用和节约保护放在同等重要位臵，并把节水放

到优先位臵；要把水土资源的开发利用和生态保护、建设同时考虑；彻底改变过去重建轻管的现象，要在工程建设的过程中就先行考虑为今后的运行管理创造条件，把工程建后管护放在更加突出的位臵。

（4）量力而行，稳妥发展

积极探索建立农田水利的多层次、多元化的长效投入机制，根据国家财政投

入及地方财力的可能和当地经济社会发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和发展规模，采取操作性较强的措施。