县级农田水利规划

打破乡镇行政区域界限。

如果县域各方面条件差异不大，也可以不进行分区。

5.3主要建设内容

2010年前，农田水利工程建设近期应以续建、配套、节水改造、除险加固和调整现有工程、新建农田小型重点工程为主，辅以必要的水源工程、枢纽工程和输水工程等骨干工程。具体工程建设可按照灌溉水源工程、大中型灌区续建配套技术改造、节水灌溉、小型农田水利建设（大中型灌区以外的农田灌溉工程）、牧区灌溉排水工程、涝区排涝闸站续建配套技术改造、涝区排水沟道清淤、田间配套建筑物续建配套更新改造等。

5.4重点工程

根据农田水利建设的主要内容，将规模大、投资多、集中连片、技术难度高、对全局影响大的工程项目定为重点工程。应对重点工程的建设内容、规模、建设周期、建设资金、效益等做出简要叙述。可参照已编专项规划中的重点工程成果。 6 工程管理与改革

6.1建设管理

主要包括项目的组织管理、资金保证措施、质量保证措施及建设进度计划保证措施。

6.2工程管理与改革

根据近年来中央一号文件和水利部《小型农田水利工程管理体制改革实施意见》等一系列文件要求，明晰工程管理体制，落实管护责任，建立良性运行机制。主要应强调以下几个方面：

（1）依据各类农田水利工程的公益性和准公益性特点，探索建立财政资金引导的多元化、多层次投入机制。有条件的地区和工程，可以探索提供优惠政策，利用市场机制吸引社会资本参与农田水利工程建设和管理。

（2）建立主体明确、责权明晰的管理体制。各地应从当地实际出发, 建立政府主导、责任明确的管理体制。根据农田水利工程的特点、规模，确定各类工程的产权归属、出资人代表、管理主体、水价形成机制、工程运行管理制度等。

（3）建立用水户参与的工作机制。大力推广农民用水户协会（或农民用水专业合作社）的组织形式，使受益农民群众真正成为项目建设和管理的主体，积