构建新农村公共文化服务体系

名城的辐射带动作用，由近及远，推动广大农村文化市场的蓬勃发展。

建立健全各种管理制度。县、乡两级文化管理机构必须依据有关法律法规，因地制宜地建立健全本地区的各种管理制度，包括具体操作办法与实施细则。增强文化经营者的法制观念，实现文化市场的规范化管理。要根据农村文化市场的特点，清理死角与空白，加强对重点问题、重点时间、重点地区的监督检查。要将集中突击清理整顿与日常自我管理相结合。理顺管理体制，确立文化部门的主导地位，树立文化部门的导向权威地位，与公安、工商等协管部门通力协作，有效地打击各种违法经营活动。建立各种基层行业协会，促进行业自律，依靠群众，发动群众，加强监督，全方位、多层次地管理好农村文化市场。

第二，文化稽查队伍建设与农村文化市场管理。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，实现以繁荣促管理，以管理促繁荣的双赢格局。要大力加强农村文化市场管理，营造健康、积极的文化生产、消费环境。要加强和充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的监管作用，健全农村文化市场管理体系，要加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平。要整顿和规范市场秩序，严厉打击各种违法违规活动，坚决取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面的管理，要坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序地发展。

另一方面，我们也要加强管理队伍的自身建设，提高综合执法能力，增强执法素质。要强化分级管理，建立县、乡、村三级城乡一体化的管理网络。尤其是要建立乡镇一级市场管理队伍，以专职和兼职相结合的方式，构建县、乡、村综合一体的立体执法网络。要加强文化市场管理队伍的自身建设，定期开展理论学习和业务知识培训，定期举办执法实践比赛和业务指传帮带”，提高农村文化市场管理人员导报告，做好“

的基本素质、政策水平和执法能力。专职和兼职的管

加强乡村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡、乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务的硬件网络。实现县有文化馆，图书馆；乡镇有综合文化站；行政村有文化活动室。县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。乡镇要结合乡镇机广播影视、宣构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、

传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育推广和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，并要配备，专职人员进行管理。村文化活动室可以“一室多用”明确规定由一名村干部具体负责。要充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的重要作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就附近的农民群众开放，把中小学校建成宣传先进文化、科普培训和体育锻炼的“据点”。对于湖北省老少边穷地区，可以开展流动服务，即由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，以便开展灵活、多样、便捷的文化服务。

湖北省每年安排专项资金２０００万元，用来扶持改造、新建乡镇综合文化站１００个。湖北省加快文化信息资源共享工程农村基层服务点建设。为了实施湖北农民体育健身工程，湖北省每年新建农村综合运动场１０００个。地方财政支持乡镇建设农民体育项目基地，以此推动农民开展形式多样的体育运动。

４．生产农村公共文化产品，创新社会支援机制

对重要的公共文化资源进行合理调整，逐步增加为农村服务的资源总量。《湖北日报》的农村版，湖北人民广播电台和湖北电视台开办的农村频率、频道，各市（地）党报和市（地）县广播电台、电视台也要开办三农”，为全面向农村基层的专版、频率和频道，服务“省农民提供有益的公共文化服务产品。

鼓励发展城镇中小型特色书店、专业书店、社区书店和网络书店。重点发展农村各种形式的出版物发行网点、代销点和租赁点，鼓励各种资本投入农村出版物发行，拓展农村出版物市场。

要加大对农村题材重点选题的资助力度，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影、广播剧和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，以保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。

对重要文化项目和文

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理人员应定期召开业务会议，及时通报、总结和布署各项工作，从而促进文化市场管理活动的落实。

３．进一步加强农村公共文化基础设施建设