公安学基础(4)

1.公安工作的根本路线：群众路线。

2.公安工作群众路线的内涵：群众路线就是一切为了群众（党的宗旨），一切依靠群众（马克思主义的根本态度），从群众中来，到群众中去（党领导群众的基本方法）。

3.公安工作坚持群众路线的必要性：全心全意为人民服务是人民警察的宗旨；人民群众是维护社会治安的基本力量；公安工作广泛的社会性不能脱离群众；警民关系是协调各种社会关系的基础；公安工作离不开群众监督；群众是解决警力不足的人力资源。

（二）公安工作的基本方针

1.公安工作基本方针的概念：专群结合是指在维护国家安全和社会治安秩序中，要把公安机关的职能作用和依靠人民群众的主动参与结合起来，形成合力、共同前行。

2.专门机关与广大群众相结合的内涵：公安机关与广大群众结合有目标一致性；公安机关在结合中处主导地位；公安工作与依靠群众要全方位结合；公安专门工作与群众参与工作有区别。

（三）社会治安综合治理方针

1.社会治安综合治理方针的基本内容：在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面力量，依靠广大人民群众，运用各种手段，预防和惩罚违法犯罪，教育改造犯罪人员，建立良好社会秩序，保障经济建设和改革开放，人民安家乐业，国家长治久安。

2.社会治安综合治理方针的要求：各级党委和政府要重视，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期部署工作；各部门各单位要齐抓共管，“谁主抓，谁负责”；各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，增强群众法制观念，敢于同违法犯罪做斗争。

3.社会治安综合治理方针的工作范围：包括打击、防范、教育、管理、建设、改造。

八、公安队伍建设

（一）公安机关人民警察的素质和职业道德

1.公安机关人民警察的素质：必须具备政治素质、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面职业条件。

2.公安机关人民警察的道德：鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性是显著特征。包括，对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。

（二）公安机关人民警察的义务和纪律

1.公安机关人民警察的义务：人民警察的义务是法律所规定的人民警察在履行职责、行驶权力时必须作为或不作为的行为。范围广泛，在不断扩展中，公安民警必须恪尽职守，即严格履行法定职责并严禁超越职权滥用职权。（秉公执法办事公道，礼貌待人，尊重社会公德和风俗习惯）