国内招标投标现状及规范研究(3)

国内招标投标现状及规范研究

晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋完善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用，并被广泛使用。

在法规制度建设方面，工程建设的招标投标活动首先是在政府管理下的市场主体的法律行为。政府依法监督，市场主体依法开展招投标活动，因此，法规制度建设成为核心。

我国现行招标投标法律体系基本建立，由法律、行政法规、地方法规和部门规章组成。法律包括中华人民共和国招标投标法、建筑法、合同法、政府采购法、反不正当竞争法、价格法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等。行政法规包括建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例等。各地人大结合当地实际制定着招标投标地方法规。部门规章包括各部委针对勘察、设计、