产业兴城方案1(11)

产业

（五）拓宽发展领域，迅速做大做强新兴服务业。城镇房地产开发如火如荼，建设了一批住宅小区，积极探索物业服务市场化、产业化的新路子。在搞好物业服务的同时，大力开展面向特殊群体的托老、托幼、助残服务，发展保安、家政、保洁服务，鼓励创办健身、医疗、物业管理等便民设施，宾馆、饭店、打字复印、美容美发、诊所、健身俱乐部、幼儿园、老年公寓、邮政、电信等服务实体适应群众日益增长的文化娱乐消费需求。是繁荣农垦城镇经济，分流人员就业的有效途径。

（六）积极创新科学发展的新体制、新机制。一是要把握产业发展，统规统建和分建相结合，促进充分就业。二是积极探索市场化配置资源的新体制、新机制，确保公开、公平、公正、高效地配置资源。具体讲，在配置项目上，要从自然资源领域向垄断性社会资源以及基础设施、公用设施、公共服务等领域拓展；在配置方式上，要从招标、拍卖、挂牌出让向BOT、股份制等多种市场配置方式并举拓展。三是积极探索发展开放型经济的新体制、新机制。要通过走出去、引进来等方式，以诚信换投资、以技术品牌换投资、以亲商重商换投资、以政策环境换投资、以市场换投资，借梯上楼，借船出海，提高对外开放和招商引资的实效。四是积极探索科学规划和管理的新体制、新机制。要把科学规划和管理贯穿于发展的始终，积极进行全区域、全方位的规划，找准各农牧场发展定位，要区别农场间发展功能，适时规划建设工业特色镇、旅游特色镇、种养殖特色镇等，增强可持续发展能