上海世博会建设项目界面管理研究(3)

上海世博会建设项目界面管理研究

2 上海世博会建设项目组织界面管理分析

组织界面是建设项目参与各方之间的相互连接。组织界面包括项目从开始策划到项目竣工验收、移交整个建设过程中的个人和组织之间的关系。业主选择的管理模式决定组织界面的数量。对管理模式的选择，取决于业主的管理能力和项目的复杂性。一般情况下要尽量减少界面的数量。

上海世博会工程建设指挥部办公室实施的组织结构，如图3所示。

上海世博会建设项目以“依靠项目管理和依靠施工总承包”为工程建设管理基本思路，实施“做强项目部”的策略，由指挥部办公室与项目管理公司共建项目部，形成咨询管理、指挥部办公室、施工总承包三位一体的上海世博会建设管理模式，以达到控制项目投资和强化工程管理，推进工程建设的目的。

（1）依靠施工总承包，将项目管理单位和承包商之间的界面内化为总包和分包之间的界面，如图4所示，在施工方面，项目管理单位只需和施工总包发生关系，而无需与分包单位协调。

（2）指挥部办公室与项目管理公司共建项目部，即业主方的人员与项目管理人员被分配到各个项目部当中共同组建团队，指挥部与项目管理公司之间的组织界面就被吸收到项目部内部，减少了界面的数量。图5是浦东场馆AB片区项目部矩阵型的组织结构，项目经理作为业主代表对整个项目部负责，与项目管理公司的人员一起组成项目部，其与项目部中各部门的关系就是被内化的组织界面。这样，业主与管理咨询公司的利益更加一致，对组织的协调工作更加有利，也更好地促进了不同组织的文化融合。

图２　ＡＢ片区展馆及配套设施项目分解结构图

图３　指挥部办公室组织结构图

图４　项目管理单位现场协调组织图