会议背景资料(3)

发布时间:2021-06-11

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背景文件

委员会介绍:安全理事会

根据《宪章》,安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。它的组织方式是要使其能够持续不断地行使职能。每个理事国都必须有一名代表常驻联合国总部。1992年1月31日,安理会在总部举行了有史以来的第一次首脑会议,15个理事国中有13国的国家元首和政府首脑以及其余两国的外交部长出席了会议。安理会可以在总部以外的其它地点举行会议;1972年,它在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴举行了一次会议,又于次年在巴拿马的巴拿马城举行了会议。 在关于和平受到威胁的指控提交到安理会时,安理会首先采取的行动通常是建议各方尽力通过和平手段达成协议。在有些情况下,安理会亲自进行调查和调停。它可以委派特别代表或请秘书长委派特别代表,或请秘书长进行斡旋。它可为争端的和平解决制定原则。

在争端导致战火时,安理会首要关切的是尽快使战火停止。安理会曾多次发出停火的指示,对防止敌对行动扩大起到了作用。它还派遣联合国维持和平部队去协助缓和动乱地区的紧张局势,将交战双方的军队隔离开来,并创造安定的条件以促成和平解决。安理会可就采取强制措施、经济制裁(如贸易禁运)或集体军事行动作出决定。

业经安全理事会对其采取预防性或强制行动的会员国,可由大会根据安理会的建议中止其会员国权利和特权的行使。履次违反《宪章》所载原则的会员国,可由大会根据安理会的建议,将其开除出联合国。

非安理会理事国的联合国会员国,在安理会认为该国利益受到影响时,可以参加安理会的讨论,但无表决权。安理会所审议争端的当事国,不论联合国会员国或非会员国,都被邀请参加安理会的讨论,但无表决权;非会员国参加讨论的条件由安理会规定。

本次会议的工作语言为中文。

根据《宪章》,安全理事会具有下列职能和权力:

依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全; 调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势; 建议调解这些争端的方法或解决条件; 制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,并建议应采取的行动; 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其它措施以防止或制止 侵略; 对侵略者采取军事行动; 就接纳新会员国以及各国加入《国际法院规约》的条件提出建议; 在“战略地区”行使联合国的托管职能; 就秘书长的任命向大会提出建议,并与大会共同选举国际法院的法官。

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背景文件议事规则专家委员会(就议事规则和其它技术性事项进行研究并提出意

见)

接纳新会员国委员会

安全理事会在总部以外地点开会问题委员会

特设委员会--视需要而设立,由安理会所有成员组成,举行非公开会议。

安全理事会第692(1991)号决议所设联合国赔偿委员会理事会

安全理事会关于第1373(2001)号决议所设立的反恐怖主义委员会

安全理事会第1540(2004)号决议所设委员会(即除其它外要求各国不得

以任何形式支持非国家行为者开发、获取、制造、拥有、运输、转移或使用核生物武器及其运载工具,除非另有决议,否则该委员会将于2011年4月25日结束工作,具体参见第1540(2004)号决议)

安理会另设有十余个附属机构主席团,与本议题有关者为——

安全理事会第1737(2006)号决议所设委员会(于2006年12月23日设立,负责执行安理会关于伊朗伊斯兰共和国的相关决议,2011年委员会主席为尼日利亚常驻联合国代表奥格武大使,具体参见相关文件及网站)

工作组:

联合国维持和平行动全体工作组 预防和解决非洲冲突特设工作组 安全理事会第1566(2004)号决议所设工作组 儿童与武装冲突工作组 安全理事会制裁的一般性问题非正式工作组

2011年安全理事会成员为:

常任理事国:中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰英国、美利坚合众国

非常任理事国:波斯尼亚和黑塞哥维那共和国、巴西联邦共和国、哥伦比亚共和国、加蓬共和国、德意志联邦共和国、印度共和国、黎巴嫩共和国、尼日利亚联邦共和国、葡萄牙共和国、南非共和国

根据会议情况设置的观察员(国际法主体):伊朗伊斯兰共和国、欧洲联盟、国际原子能机构

注:除中、法、俄、英、美、德、伊以外,其余国家一律为双代表,其中确定一位为常驻安全理事会代表、一位为常驻联合国代表(且会议认定其拥有领导本国驻联合国纽约总部、日内瓦、维亚纳、内罗毕办事处代表团的权力),两个国际组织只设双代表,不分职务。此外上述七国为三代表,即除其余代表团设置的常驻安全理事会代表及常驻联合国代表以外,还拥有“伊朗核问题6+1会谈代表”一名(经允许得离开会场并自由交谈及以“伊朗核问题6+1会谈”的名义发表联合声明)。共计43名与会人员。

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