环境保护

并及时加以解决。

（二）是改善市民生产生活条件的必然举措。城区火车禁鸣是沿线市民的迫切愿望。及早实现火车禁鸣，可以提高居民居住舒适度，提高幸福指数。必须下决心治理火车城区噪音污染，还居民一个清静环境；就不能无视开福区蒋家垄铁路沿线居民成天生活在一个喧嚣嘈杂的现实。

四、火车城区禁鸣具有现实可行性

（一）相关城市已经实行火车城区禁鸣。据了解，铁道部对火车噪音扰民问题正在采取一系列措施。据相关媒体报道，铁道部曾提出，各铁路局在铁路沿线特别是人口密集的城区改变传统的鸣笛联络作业方式，采用新型灯光光闪技术等联络作业方式代替鸣笛。铁道部还曾要求，各铁路局在2007年第一季度前制订、实施机车在城区禁止或限制鸣笛办法，为制订全国铁路统一的在城区禁止或限制机车鸣笛办法做好准备。铁道部还将组织检查铁路各单位机车在城区禁止或限制鸣笛制度的落实情况。这些措施都很好，

（二）火车城区禁鸣后带来的安全问题容易解决。禁鸣的最大障碍是担心造成交通事故，危及行人及行车安全。而最容易造成安全事故的地段是交通道口。交通道口多，铁路多穿行于居住稠密的居民区，居民出行与火车通行的矛盾尖锐，是许多城市难以禁鸣的关键所在。而本人所在市不同，铁路多穿行于山侧或海边，有铁路桥架高，铁路道口不多，在经过居民区时，有围墙相隔，或涵洞，居民生产生活出行与火车交通的矛盾并不突出，禁鸣产生的安全隐患并不大，且容易解决。

（三）火车城区禁鸣所需成本极小。开福区蒋家垄居民区，大多以围墙相隔，居民无需穿行铁路，交通隐患并不大，完全可以实现禁鸣。

五、火车城区禁鸣的操作实施

加强协调，达成一致。铁路部门可以同地方政府加强协调，因地制宜，及早研究，就禁鸣问题早日形成一致意见，特别是在城区人口密集的非道口路段，可以先行试行禁鸣。同时，加强宣传，明确责任；完善设施，确保安全；实行禁鸣，降低噪音。

六、消除火车噪音的长远规划建议

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五章第三十九条明确提出：穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。前面本人只提到了如何禁鸣消除鸣笛噪音，要消除机车轰鸣所产生的噪音还得采取进一步的措施加以解决。现提出消除火车噪音的长远规划建议：

（一）城区禁鸣。

方案一：城区完全禁鸣。