行政伦理的制度建设

在公务活动中送、收礼品，不得利用公职谋取私利，限制公职以外的活动，禁止不正当使用政府未公开的信息和国家财产，个人申报财产等等;（2）确定管理廉政事务的机构及其职责权限;（3）对公务员进行从政道德教育和监督的措施;（4）对违反从政道德行为的处罚尺度及程度，加强对有关惩处的规定。惩处规定的内容主要包括种类、权限、程序，以及受理举报和防止打击报复等;（5）对离职人员在一定期限内的某些活动作出限制性规定。

同时，还应注意行政伦理立法应具有可操作性，即从一般原则性规定走向定量规定。如关于礼品申报制度，《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，每次礼品不得超过市场价20美元，一年内从同一位送礼者处接受的礼品总价值不得超过50美元。而我国《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》却缺乏这种定量性的条款，仅指出“价值不大的以外，均须登记”，失之于笼统，缺乏可操作性。所以在行政伦理立法中，应尽量量化原来一般原则性规定，使之具有可操作性。

(二) 行政伦理制度化的核心：建立监督行政伦理规范执行的专门机构。

要防止行政越权和行政权力的滥用，使政府真正做到依法行政，必须在行政伦理立法的基础上，对行政人员的行政行为实行有效的监督，包括公职人员管理公开化、政务公开以及对违反伦理规范行为的惩处。其中，对于违反行政伦理规范的公务员予以严肃惩处，是使公务员遵守行政伦理规范的重要保证，因此，必须加强行政伦理规范的执法监督。应设立专门的行政伦理机关，并以立法的形式确定其职责和权限，负责对公务员从政道德行为进行监督并对违反从政道德行为