全国主体功能区规划及相关材料

核机制，《规划》仍很难落实。

“绩效评价是科学开发国土空间的评价导向，应根据不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效评价和政绩考核，而不应对所有地区实行同样内容的考核。”杨伟民表示，对于地区发展的评价，应该突出民众是否得到实惠，基本民生是否得到改善，资源节约、社会稳定程度等方面。

记者了解到，《规划》根据不同功能区域的分类，提出了不同的绩效考核体系。针对优化开发区域，将强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价，弱化对经济增长的评价；针对重点开发区域实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价，突出承接产业和人口转移方面的考核；对于限制开发的生态地区，强化对提供生态产品能力的评价，不评价工业、财政收入和工业化、城市化等；对于禁止开发区域，主要评价保护自然文化资源的完整性。

上述专家指出，目前地方政府在政绩考评上基本上是一个标准，没能充分考虑各个地区不同的资源环境人口经济发展的特殊省情、市情、县情。上述差异化的绩效评价是对地方政绩考评体系的一个有力纠正。

附：《全国主体功能区规划》