【中公点评】

从内容上看，答案列举了11个要点提出思路和建议，整体思路相对完整、清晰，能够找到一个较好的角度写出建议、措施，要点突出，富有条理，语言通顺，没有文面错误。

但是本题作答内容结构欠妥，对策条目数量过多。题干假定身份，要求提出建议或思路，做到观点明确、合理可行、条理清晰。要做到条理清晰，最好按照总分结构展开作答。

另外，具体回答措施时，虽然本题找到了具体要点角度，但是仔细阅读可以发现，条与条之间存在交叉和重复。

【参考答案】

随着部分行业产能严重过剩的问题日渐凸显，政府及有关部门出台一系列政策、规章和意见，再次强调了抑制产能过剩的重要性。要从根本上抑制产能过剩，我认为可采取以下措施：

首先，应采取以经济、法律手段为主、行政手段为辅的宏观调控方式，完善市场自发调节与政府调控双管齐下的调节机制，使能源过剩行业能够通过市场调节优胜劣汰、兼并重组，淘汰落后产能。对一些与中央大政方针相左的地方或个别企业应采取相应宏观调控措施，引导其步入正轨。

其次，转变地方政府落后发展观念，由注重GDP数量转到调整结构上来，从追逐政绩转向追求自主创新上来。地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制，必须尽快调整地方政府观念，才能从根本上抑制产能过剩。

再次，结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局。比如我国钢铁业，技术相对成熟，到境外去建钢铁厂，可以减轻国内产能过剩，以及在能源、环境方面的压力。

最后，真正落实政府颁布的各项政策，贯彻信息发布制度、问责制等相关举措。产能过剩已经成为了我国工业经济发展的顽疾，但至今仍未得到有效抑制的重要原因就是相关政策执行能力不强。

那么，如何才能做到合并同义项、删除重复项?首先就要对初步形成的对策进行性质的判断，看看它们分别属于哪种层次。以下中公教育专家通过相关实例进行说明。

【实例1】

“坚持以人为本、落实科学发展观，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，设计并推进社会保障制度”，这种对策就是指导工作的原则，而不是具体的操作层次。同样，“参照《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》 ”以及类似的党政文件，都有相关指导思想和工作原则、总体要求的内容，这实质就是原则性对策。

在原则之下，就是具体操作性的对策，即方法、措施。考生应按照各条对策指向的目标是否相同，做法、措施、方法、方式的性质、形式是否相近，通过这样一个标准进行比较，相同、相近的就要合并，重复的就要删节。