浅论内部审计和内部控制的关系(3)

全、有效的内部控制的一个重要组成部分。
　　但是，内部审计人员不应负责内部控制的制定及实施过程，以避免影响其独立性。
　　综上所述，内部控制的基本目的在于促进组织的有效运营，而内部审计的目的在于协助管理层调查、评估内部控制制度、适时提供改进建议，以求内部控制制度得以持续实施，可见内部控制与内部审计实为一体之两面，紧密相关，先有内部控制制度之建立，后有内部审计之评估，确保单位良好的运作与经营。内部审计对于完善企业的内部控制，提高企业的经营效率和效果，促进企业制度的现代化，有着重要的作用和意义。
　　但是，目前我国各类组织的内部审计发展仍不尽人意，许多内部审计机构仍然是以传统的财务事项内部审计为主，使得内部审计在组织中未能发挥应有的作用。这与我国许多企业的内部控制制度还不完备也有很大的关系，但是这从另一个方面也说明了内部审计在我国的巨大发展潜力。
　　可喜的是，2003年4月，中国
内部审计协会在历经三年多的酝酿和准备之后，颁布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》及十个内部审计具体准则，并将结合我国的经济发展，陆续出台新的内部审计具体准则，进一步完善内部审计准则体系。这无疑将会促进我国内部审计的发展，从而推进我国各类组织的内部控制的建设和发展水平。