产稳产田只占耕地总面积的35％。

此外，农业生态受到很大威胁。我国农作物病虫害每年造成35％的减产，畜禽疾病每年造成的死亡率达10％～15％；农药、化肥和抗生索等的施用过量和残留问题等加剧了农业生产环境的恶化，并影响到农产品质量。由于品种类型单一、产品质量偏低，粮食单产仅是发达国家的50％～70％。

农业科研投入不足。世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140人，我国还不到80人。科技成果转化率低。目前。我国农业科技成果转化率仅为30％到40％，比发达国家低20～30个百分点。农业科技成果转化机制不尽合理。农业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理，二者之间联系不够紧密；农技推广和农民教育工作多头进行，使得有限的经费“撒胡椒面”，难以达到快速提高农民科技水平的目的。

据中国农业科学院初步估测，我国农业科技水平同世界先进水平总体差距达15到2O年。

二、中国农业面临的挑战

1．农业资源匮乏制约了未来农业的增长

中国农业发展所依赖的农业资源总量位居世界前列，但是人均占有量大大低于世界平均水平，并且日益减少，前景堪忧。如中国耕地总面积为15亿亩，但人均耕地面积不到1.2亩，只相当于全球平均水平的1／3；水资源总量为2．8万亿m3，人均占有量不足2 700 m3 ，只有世界人均水平的1／4。据估计，在北方缺水地区，地表水的利用率已达43％～68％，地下水资源开发率已达40％-84％，由于对地下水的过度开采和农田大面积的漫灌，使得地面沉降，周遭的江河湖泊断流枯竭，水资源日趋贫乏，农田得不到充足的灌溉。另外，水资源的污染正在急剧扩大，致使能作为资源的水正在迅速缩减。今后，随着人口的增长和工业化的发展，对农业资源占用还会进一步扩大，资源对中国农业发展的约束作用将会增强。

2．农民收入增长停滞、徘徊，城乡差距日益扩大

从1997年到2002年的6年时间里，农民的收入增长没有一年超过5％，而城镇居民家庭人均收入增长率只有1995—1997年3年间略低于5％。2005年，中国城镇居民家庭人均可支配收入已经突破万元大关(10493元)，次年更达到