我国社区建设的发展现状与独特的建设理念分析(5)

同体;三是共同活动式、有共同特征的共同体,如教堂中心社区、中文学校社区等。社区组织参加的工作包括:民权运动及种族冲突、都市衰退及重建工作、大社会计划及向贫穷挑战计划、维护低收入者及消费者等大多数人利益的各项工作。可以说,美国社区的共同特征是社会共同体,它属于社会生活的系统,而不是政府的行政系统。

相比之下,我国的城市社区发展和建设有自己的特殊性。主要表现在:第一,我国的社区建设产生、发展于社会主义国家,与西方国家的社区发展相比,具有不同的社会背景和制度约束条件,从而决定了二者的根本性质和基本方法有很大区别。第二,我国的社区建设产生、发展于计划经济体制向市场经济体制过渡,从传统社会向现代化社会转型的历史时期,与国外的社区发展相比,具有不同的时代特征,从而决定了二者的具体工作内容有一定差别。即使是相似的工作内容,其具体构成也会有所不同。第三,由于我国与西方国家文化背景、历史发展轨迹不同,受传统观念和制度惯性的影响,我国的社区建设只能是在党和政府的主导下进行,这同西方国家通过居民自治来推动社区建设有着根本性的差别。第四,我国的城市的社区建设工作有街道办事处和居民委员会这些基层政权组织和基层群众性自治组织作为主要依托,与西方国家相比,我国的社区建设显然具备更为有利的组织系统和组织保障。基于这些不同要求,我们在城市社区建设