国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂(6)

科学、择优的原则，按照招标文件规定的标准和方法对投标文件进行评审。招标文件没有规定的评标标准和方法，不得作为评标的依据。

在评标过程中，评标委员会应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但不得改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题。

第三十二条 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会成员由招标人代表以及招标人以外的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数，其中招标人以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

评标专家专业分类标准和管理办法按照国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定的办法实施。

第三十三条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，如有两家投标，招标人可进行两家开标；如只有一家投标，经评标委员会评审认可后，招标人可进行谈判采购。招标人应于合同签订后15日内，将相关情况向地方国防科技工业管理部门备案（格式见附件3）。 第三十四条 有下列情形之一的投标文件，由评标委员会评审后作废标处理：

（一）投标函无投标人盖章（国际招标项目中国外投标人除外），或者无法定代表人或者其授权代理人签字或者盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的；

（二）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

（三）没有按照招标文件要求提交投标保证金的；

（四）投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的；

（五）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的；

（六）投标人名称或者组织机构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；

（七）投标人提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价（按招标文件要求提交备选方案的除外），且未声明哪一个为最终报价的；

（八）串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的；

（九）报价明显低于成本价，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，经评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；

（十）无正当理由不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；