管理基础知识 第一章

管理基础知识要点 第一章

第一章 管理概述

第一节 管理的概念与特性

一、管理的概念

1、管理是人类社会（协作劳动）和（共同生活）的产物。

2、管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定的目的，动员和运用有效资源而进行的（计划、组织、领导和控制）等社会活动。管理的这一定义具有如下含义： ①管理是以管理者为主体进行的活动；②管理在一定的环境和条件下进行的；

③管理是为了实现特定的目标； ④管理需要动员和配置有效资源；

⑤管理具有基本的职能； ⑥管理是一种社会实践活动。

3、管理的（目标）是管理的（出发点和归宿)，具体的管理活动具有不同的目标，为了实现（特定的目标）是一切管理活动的共性。

4、管理主体可以是以个人形式存在的领导者，也可以是以集体形式出现的决策者或领导者。

5、围绕管理目标的实现而合理动员和配置有效资源是达到有效管理的必要环节。

二、管理的特性

1、管理的特性包括（两重性、目标性、组织性、创新性）。

2、管理的两重性首先是指管理的（一般性和特殊性），也指管理的（科学性和艺术性）。

3、管理与社会生产和公共生活相伴而生的特性就是管理的一般性。

4、就管理的特殊性，作为一种社会活动，管理都是在（特定的）社会经济政治关系中进行的。

5、管理具有的目标性已成为现代管理中目标管理方式的重要依据。

6、（组织）在管理中起着关键枢纽作用，构成了管理的核心要素。

第二节 管理的职能和类型

一、管理的职能

1、管理的四个基本职能是（计划、组织、领导和控制）。

2、计划是管理的（首要）职能，计划的工作程序和内容是（活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划）。活动条件研究包括（内部能力研究、外部环境研究）。

3、计划方案需要组织工作落实，组织工作的程序和内容是（设计组织、人员配备、组织变革）。

4、控制工作过程包括（衡量组织成员的工作绩效、发现偏差、采取矫正措施）三个步骤。

二、管理职能的发展

1、管理职能的发展有（协调、决策、创新）。

三、管理的类型

1、按不同领域及其主体组织形式，现代社会的管理可分为（公共管理和企业管理）。

2、公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。

3、公共管理特点：①以公共利益的实现为目标；②以公共组织为依托；③是公共权力的运用过程；④具有独占性；⑤接受公众监督。

4、政府进行的行政管理是公共管理的主要形式，政府的管理具有典型的合法性和强制性。

5、公共权力来源于社会成员在公共生活中的权利。

6、公共产品是指具有消费的非排他性和非竞争性的产品，包括有形的产品，如（国防、公共道路、桥梁及其他公共工程设施），也包括无形的产品，如（法律、规章制度、政策及意识形态）。