7卷第 1Vo

立信会计高等专科学校学报Jo u

20 0 3

l 17.

年9月,

20

日

a n r

l o f L丙 n A ec o

un t n

i g In

st

it u

te

Qu

a r te r

ly

Sub . 2 0 20 0 3

论我国制造业在国民经济中的地位和作用王(立信会计出版社

征上海20023 5 )

2002”

年

7

至,

9

月间关于中国将成为世界工,,,。

“

惯例的市场主导型转变投身于经济全球化潮流,

,

厂的议论颇多各报刊纷纷发表文章赞成者有

主动顺应了世界性产业结构调整和新的国际分工、

。

之反对者有之众说纷纭莫衷一是,,,

由于中国拥有价格相对便宜素质相对较高的丰富,

这一问题之所以引起人们的注意主要是因为

的劳动力资源同时中国经济连续多年保持 7%以,

它涉及到中国经济当前发展的方向诸如对传统制造业应当如何看待?如何处理传统制造业与高新技术产业的关系?中国经济发展的重点应当放在叨里?等等卜一、。

上的增长居民收人和消费水平稳定增长十三亿,,

人口正在逐步成为现实的大市场对跨国公司和海外投资者产生强大的吸引力它们加快了向中国投资的步伐。

,

,

截至

200 2

年.

7

月底中国已累计批准,

“

世界工厂议论的由来。

”

设立了外商投资企业 3 7在国外最初出200 1“

84 03

万个合同外资金额.

,

关于中国是世界工厂的提法现于日本界的工厂、。

达7 1 0 7

.

2亿美元实际使用外资金额 3 7 1 2 9 3亿,

200 1

年

5

月日本通商产业省在:、、

美元将为

。

200 2

0月 2 4年 1:

日联合国贸易和发展会,

年《日本贸易白皮书》中首次提到中国已成为世”,

议在日内瓦宣布5 34 0,

2 002,

年全球的外国直接投资额,

空调其理由是在彩电洗衣机冰箱几,

、

7写其中美国降亿美元比去年下降 2,

微波炉摩托车等产品中市场份额中名列第一。

“

中国制造均已在世界年9

”

幅最大减少了 2 3/投资将从去年的最高水平二1.

预计美国全年接受外国直接

20 1

月中国外经贸,

,

1 24 0

亿美元下降至 4 0 4亿美元;,

1年跨国部跨国公司研究中心王志乐教授在《2 0 0

而中国预计今年将达到 5 0亿美元以上达到历史。

公司在中国投资报告》一书中正式提出中国已经成为全球最大的初级产品与普通工业品的制造中心在工业

化以来的历史上英国美国日,,、、

因此今年中国将首次超过美国成为,。

,

世界上接受外资最多的国家、

制造业在我国经济发展中的地位与作用

本等工业化国家依次扮演过世界工厂的角色,

。

明确了中国经济的比较优势在制造业,,

可以肯定随着中国加人 W T O中国一些行业对,

改革开放 2 0多年来中国经济的增长主要依

外资进人门槛的取消和国外对中国产品进口配

,

赖于制造业的成长这可以从下列各方面来看一是2 0多年来制造增加值在中国国内生产总值中,

:

额限制的逐步瓦解中国将继续扮演这个最抢手,

的角色

。

;一直维持在 4 0%以上二是中国的财政收人的一

20 0 1

年第四季度中国正式加人 W T O,,

。

中国

半来自于制造业三是制造业吸收了一半的城市就业人口农村剩余劳动力的转移也有将近一半流人,

;

经济以此为契机将以往的政府主导型向依据国际【收稿日期】 20 0 3

一

2 17一 -

作者简介】王征 (1 9 6 3【

)

,

男立信会计出版社编辑,,

。

了制造业;四是制造业是中国商品出口的主体 2 0,

动力地区间流动和优化配置

。

广东东莞顺德等地,,

、

世纪 9 0年代以来制造业的出口一直维持在 8 0%,

区由于工业密集而提高了劳动力价格全国其他地区的劳动力便纷纷去东莞等地打工从而拉低了劳

以上制造了接近 3/ 4,

的外汇收人

。

国家统计局副,

6局长邱晓华在 2 0 0 2年 8月 1:

日北京的一个新闻

动力的价格

。

又如上海地区由于工业的发达而使,、、、、

发布会上指出在中国经济的成长过程中制造业已经成为经济增长的发动机,。

劳动力的价格有所上升国外资金以及港澳台的投资便纷纷投向上海附近的苏州无锡常州等地右。

。

中国制造业的比较,

,

优势在国际分工中已经争取到了比较有利的地位有关数据表明目前中国贸易产品结构中工,,。

因为当地的劳动力价格比上海要低一成至三成左

外资的逐步向中国内地推进保证了劳动力低,。

业制成品已经取代初级产品占 8 0%以上的比重

价格的稳定、

据日本贸易振兴会

200 1,

年

8月在亚、、

中国正在由跨国公司的加工组装基地向制造基地

洲各国进行的

家用电器产品价格调查彩电空调,

转移

。

在一些行业中中国制造业已经拥有与世界,。

冰箱电饭锅等中国产品均具有最低价格正因如此中国吸引国外资本大量流人,。

同行竞争的实力,

1990

年中国吸,

,

从中国当前的情况来看仍面临实现工业化的,

引的国外直接投资只相当于东盟四国的 1/ 3到2000

艰巨任务不可能强行追求和发达国家同样层次的工业结构。

年中国吸引的国外直接投资已相当于东盟,。

即使是正在进人信息社会的发达国家,、。

,

四国总和的两倍多

同时中国在技术人才上也拥,,

制造业与信息产业的关系也不是谁代替谁或两者

有优势

。

0中国内地工程师的薪金只有香港的 1/ 1。

择一的关系而是相互依赖相互促近的关系,,,

中

日本的 1/ 2 0

中国目前有,

5 00口

万人拥有大学或3 6%.

国的比较优势之所以仍然是制造业是因为中国有巨大的本土市场容量有利于制造业的发展而充

大学以上学历相当于总人面每年还新增18 0

的

,

同时这方,

万至 20万人

。

(法国巴黎百富

裕优质廉价的劳动力资源是制造业成长的保证,,,

、

、

。

勤公司总经理黄灌球接受香港媒体时的谈话载20 02年 8月 2《 1经济参考报》,

另一方面中国的采掘业由于资源的限制不大可

日第 2版 )这种技术

能有过去那么大的发展空间农业资源的劣势使得中国必须正确看待农业在国民经济中的地位服务业的发展本身又依赖于社会结构性的变化只有进,

人才的优势使中国轿车这种弱势产品也有望可以迎头赶上:。

;

中国社科院工业经济研究所黄磅的文8

章指出目前一汽捷达轿车的生产成本是民币左右即,

万元人,

人了工业化的中后期服务业发展才会有稳定的根

,

1

万美元上下,

。

在五年内一汽通过7 00

,

基20

。

1世纪的前这种状况决定了制造业至少在 2,,。

改革完全有能力把成本降到本下降 3 0%一争高低3.

美元以下即劳,

年仍然是我国国民经济增长的主要源泉2.

4%管理和财务成动成本下降 2 0%原材料下降 1。

关于劳动力价格上升的问题,,

因此中国完全有可能生产出全世,

,

东南亚自 8 0年代以来由于其劳动力成本的

界价格最低的经济型轿

车从而在世界汽车市场上。

低廉吸引了大量外国资金的进人这些国家都以发展外向出口型制造业为重点,。

,

并且大多属于劳,,

关于定牌生产 (O E M )与核心技术,

动密集型或半资本密集型的企业经济因此一度蓬勃发展劳动力价格也随着需求的提高而提高逐步丧失人力成本低廉的优势,。

定牌生产 (O E M )又称贴牌生产这种生产方

式由中国企业加工产品而品牌与供应商供应体系,

到了 9 0年代末期东,,

则由跨国公司或国外企业掌握业的产品品牌的销路萎缩。

。

很多中国人认为,,

南发生金融危机时资金运转不灵产品销售呆滞,

给跨国资本做加工厂是不光彩的会使中国本土企目前外资公司已将占,、

跨国公司纷纷将资金转移到中国以及其他地区至今这些国家尚未完全脱离困境,。

因此有人对中国,

,

中国

G D P

的

2。%

。

有的经济学家认为以贸易出,

发展传统制造业和大量外资进入产生疑虑万一劳

口导向为经济增长模型,

如果技术在外资本在外,

、

动力成本提高与外资撤离时中国经济岂不是将发生崩溃?

市场在外只有生产在内这种模式是脆弱的经不,

起冲击的东南亚经济危机便是前车之鉴,。

,

。

但是中国的情况与东南亚国家有别,

中国拥

有巨大的人口和劳动力资源统一的国家保证了劳

但是很多经济学家不同意这种看法中国社科院经济研究所袁钢明博士指出东南亚只是出口:

,

。

加工基地跨国公司只利用当地劳动力不与国内,

,

0月 2年1 3“

日刊登了法朗索瓦”,

奥特罗撰著的:,

市场发生接触技术扩散很少,

,

。

但是在中国的跨,

,

《中国制造将无所不在》一文文中指出中国继

国公司都看重巨大的中国市场中国的产业也足够

玩具和服装之后正在靠电器产品赚钱中国电器,

齐全每个跨国公司都有相应的国内本土企业相竞

产品的销售额已经达到每年是全世界第一大消费国出口额增长了 3口.

3 09

0亿美元,

。

美国

争培育出了市场和大量的技术人员白领和企业,

、

。

今年20 0 2。

月中国向美国的5,

家扩散效应和关联效应远远超过任何一个国家事实证明只要硬件产品技术标准化流水线作业,,

,

。

1% 20 2,。

年两国

的双边贸易有年月以后美国进

,

可能达到 9 2 0亿美元

优势就变成中国的了,

。

中国有的行业可能会荡然,,,

的中国货超过了日本货0,。

这一年中国吸引的直,

无存但只要发现跨国公司的利润很高它还会慢慢地重又出现。

接投资将达到 5 2和台湾200 1

亿美元这些投资主要来自日本月中国首次取代美国成为日,

利润越大扩散也越厉害进展也,

年。

8

就越大

。

本最大的供应国中国投资约6 00,

世界大工业集团最近 2 0年来在

上海 A PE C会议期间袁钢明曾协助中央电

亿美元,。

。

中国现在向全世界销,

视台策划过一个节目请来,

4

位国内著名企业的老,

2%的洗售一半的摄像机 3 0%的电视机和空调 5

总问他们是主张用自己的品牌去打市场还是用

衣机和 2 0%的冰箱7%仅今年 4,

今年1

1

月中国生产的 D V D,

别人的品牌给别人打工?结果 4位企业家都选择,

影碟机和电脑在美国的销量比去年同期增加了6

后者即为别人打工,,

。

袁钢明指出。

:“

他们非常清楚。

月份

1亿个月的销售额就达到 2,

能做什么还不能做什么,,

而经济学家总是选择理

美元

。

中国生产的电视机和音响设备在美国去年,

想化的东西号召大家搞自己的品牌

但打自己的。

的销售额达到 6 0亿美元与此同时餐具在美国的销售额也达到了1%降5,。

品牌风险非常高高到需要数十倍的投人

索尼公

6 6,

.

亿美元,

。

中国的出口商品已

司每年的开发费用比四川长虹公司的总产值还要

经达到国际质量标准而这些商品的价格却每年下《费加罗报》认为中国的劳动力遵纪守,

高

。

因此老总们认为还不如把钱投在标准化生产。

,

的大批量生产上,

现在我们刚刚有当好厂长的苗,,,

法吃苦耐劳而价格极低所以中国制造业有无法,

头经销商开始承认我们有时候定单还经常跑掉流到其他国家去那才是我们的悲哀,,、

抗拒的竞争力

。

不想怎么把厂长当好就想当老板到时候资源就会。

关于核心技术的问题需要作进一步的分析,

,

。

北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阐

今天在资金技术信息和商品以空前速度任意流出国界的背景下经济上各国之间越来越相互,

、

凯力教授认为目前有人担忧有些核心技术不能掌握在我们的手里这其实是一种片面的认识,,,。

所谓

依赖

。

美国前克林顿政府劳工部长罗伯特:

赖克‘

核心技术比如说手机芯片国际上很多大规模的

在《国家的作用》一书中反驳美国劳工组织对

旧本

跨国公司也是通过进口的方式购买芯片而不是自,

制造的控诉时写道,

”

“

万一外国人主宰了一门技,、

己生产的,

。

从这方面看我们国家并不比它们差。

,

。

术那又怎样呢?如果美国人也想分享成果他们需要一棵树外部枝条上的研究设计和制造中的直

另外什么配件都要自己造的思想本身就是一种封闭落后的思想比如美国 IB M计算机的配件就,,

接经验但并非一定要在他国劳动大军已占据的相,

没有几件是美国生产的基本上都是来自不同的国

同枝条上竞争

。

”

美国人德国人正在这样做日本,。

、

家

。

为什么美国不担心核心技术没有掌握在自己。

人也在学习为了生存的宽容,

中国目前所负责的

手里呢?这是世界经济一体化的体现,,

只要我国,

枝条位于树冠的下端更多地负责为整棵树供给养料而不是开花结果,。

能生产出最终产品不但满足了国内市场的需要的经济效益这就是巨大的成绩,,,。

中国现在好比是一条看不到,

在国际上具有强大的竞争力而且为我国带来巨大另外还必须看,

头的流水线利润非常薄薄到别人做一定会垮台的地步。

但中国目前的情况也只有这样尽管产品,,。

到我国在最尖端的基础科研领域确实还不够强,,

交给老板后可能一转身会身价百倍,

这是中国制。

需要继续努力但是我国制造业也正在积极开发自主知识产权已经有了很大进步有些领域甚至已经达到了国际先进水平。

造业的悲哀但也可以说是中国制造业的威力前已可初步看到一些征兆。

目

法国《费加罗报》在今

如软件方面我国的软件

,

开发的能力在世界上是很高的有人拿印度与我国,

此种种政策会在多个方面人为地恶化社会公平并影响资本的积累和经济的增长、

相比认为印度在,

200 2,

年至

2003

年的财政年度软,

。

这也就是拉美国

件出口,

11 0

亿美元

出口额居世界第二而中国则。

家和印度等国在经济增长资金积累和社会公平程

不能与之相比

但是印度的软件业主要为美国加,

度上都不如韩国的缘故

。

因此广大发展中国家必,,、

工软件的系统设计在美国编程在印度,,,

。

我国软,

须放弃赶超战略代之以自身比较优势的发展战略,

件业则主要是为国内的国民经济服务面向的是国

才能够快速地发展经济使资本劳动力以及其他要素和资源的市场无须人为分割各种要素可以,,

内市场用软件应用推动国内各行各业的发展转化为我国国内的巨大生产力不同之处4.

。

这是与印度的明显

自由流动有着最为充分的就业机会进而人际之,,

。

间的收人差距和地区之间的差距趋于缩小这种高,

“

赶超战略与就业问题,

”

速经济增长还能够给社会保障和救济体系提供更,

我国当前的制造业除了某些外资企业之外主要是劳动密集型或半资本密集型,。

多的资金积累发展战略。

。

中国当前制造业中劳动密集型和,

因此有人认,

半资本密集型企业的发展正是顺应了比较优势的

为我国应当实施赶超战略发展资本密集型的高尖

新型企业业问题。

。

其实这种赶超战略不利于加速经济,,

“

”

就业问题在当前我国经济和社会发展中是一个非常重要而突出的问题而制造业就业潜力巨,

的发展与解决我国经济中迫切需要大力解决的就

大十分有利于解决就业问题,,

。

2002

年

9、

月

3

日

,

观察上个世纪的国际经验可以发现韩国等以外向型经济发展为特征的新兴工业化经济在收人

中国社会科学院人口与劳动经济研究所劳动与社

会保障部劳动科学研究所共同主办了第二期中国劳动就业论坛。

分配的公平程度没有恶化甚至有所改善的同时获得了快速的经济增长;而形成对比的是拉丁美洲国家及印度等奉行进口替代以及重化工业优先发展的国家不仅经济增长业绩差强人意而且收人分,,、

,

会上专家们认为政府管理部门应:,,

,

当采取下列措施首先调整政府政策目标将促进就业作为政府宏观调控的主要目标之一并作为一,

项长期的工作任务;第二深化户籍住房社会保,、

、

配状况也日

益恶化,

。

障等体制改革促进市场化产业化社会化进程,,,。

、

、

,

对于广大发展中国家来说其特征是劳动力相

加快包括服务业在内的第三产业的发展;第三发

对丰富资本相对稀缺,

如果按照自身的比较优,。

挥我国的劳动力资源丰富成本低廉的优势积极,

、

势大力发展劳动密集型就能使劳动者获得最大的就业机会分享经济发展的果实,,、

发展第二产业 (制造业 )充分发挥中小企业在促进,

而且按此战,

,

就业方面的重要作用;第四大力发展教育和各种,

略来发展经济可以最快地积累资本使劳动力相

职业培训提高劳动者素质以满足结构调整的需

,

,

对丰富资本相对短缺的状况逐渐改变为劳动力,

求促进就业第五逐步取消一些造成劳动力市场,

,

;

相对短缺资本相对丰富的状况,

、

。

在这个发展过程、

分割的一些不合理制度促进劳动力在不同产业,、

、

中劳动者的收人也就会随着资本的积累产业和技术的升级收入分配的情形也就会随着经济的增,

不同企业不同地区间的流动拓展个体的就业空间。

,

长而不断改善

。

反之如果一个发展中国家在资本。

,

因此关于世界工厂的议论其实质是如何,

,

相对稀缺的早期发展阶段就确立高技术的资本密

看待制造业在我国经济发展中的地位与作用,

。

集产业和技术优先发展的赶超战略,

那么由于这

,

当前世界经济发展的潮流是从工业化社会向信息化社会过渡要不要继续以发展制造业为重点?如何看待制造业的地位和作用虽然在学者,

些部门不能创造足够的就业机会绝大多数劳动力只能滞留在劳动的边际生产率低下的传统部门就

业工资水平难以提高,,

。

同时政府为了达到赶超,,。

中还存在着不少的分歧,

。

但在实践中分歧将逐

,

的目标必须扭曲各种价格信号用行政的力量来配置资源以便扶持具体承担赶超任务的企业,

步趋于一致对某些原先存在疑虑的问题作了较好的回答。

凡