2011齐河县政府工作报告(11)

发项目建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

（五）以城镇建设为依托，加快推进城乡一体化进程。按照建设济南周边最具魅力卫星城的要求，高起点规划、高水平建设、高效能管理。一是加快城市建设步伐。加快编制确定主城区、城南新区和黄河国际生态城三区连体规划和生态水系规划，为城市发展提供指导依据。加快建设黄河大道、旅游大道和纬十四路等城南新区和生态城主要路网，实施齐晏、齐鲁大街西延、阳光路提升改造等路网建设，完善框架，提升标准。继续推进北郭等城中村和县医院片区等片区改造。二是扎实推进村镇建设。积极稳妥地推进社区建设工作，力争全年新开工整村迁建型社区30个以上。按照“五个一”的要求，加快焦庙、潘店等乡镇驻地建设，促进农民和农村二三产业向小城镇转移。三是加强城乡环境综合整治。继续实施城区“绿化、美化、亮化”工程，不断完善城区公厕、垃圾箱等公共配套设施，努力打造整洁有序、宜居宜业的城市环境。完善乡镇供排水和环境卫生设施，逐步建立乡镇、农村社区、村庄街道保洁和垃圾收集运输体系。以国省道和主要县乡道路为重点，加大道路路域环境整治力度，创造“畅、洁、绿、美”的交通环境。

（六）以增收节支为抓手，全力推进财税工作上水平。一是全力培植财源。在做大做强骨干财源的同时，培植壮大一批长期稳定税源，确保财政持续增长。强力推进企业主辅业分离，有效增加财政收入。全力抓好乡镇财源建设，引导和鼓励乡镇充分挖掘本地优势，大力发展民营经济，增强乡镇财政的自我发展能力。二是坚持依法治税。加强对重点行业、重点税源、重点企业的监控，深入搞好宏观税负分析，确保增值税、营业税等主体税种的稳定增长。继续深化社会综合治税，完善协税配合制度，加强零星税源控管。加大税收稽查力度，确保应收尽收。三是优化支出结构。加强公共财政建设，大力压缩一般性开支，勤俭办一切事业，在保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目的基础上，集中财力用于改善民生。

（七）以改善民生为核心，促进社会和谐稳定。一是继续抓好为民所办十件实事。从群众最关心、最直接、最现实的需要入手，实施好保障性住房建设、卫生惠民工程等十大民心工程，让群众实实在在地感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。二是加快发展各项社会事业。加大教育投入，改善农村办学条件，促进教育均衡发展。大力繁荣文化事业，完善乡村文化活动场所，广泛开展群众性文化体育活动；做大做强黑陶产业，引进和培育一批知名文化企业、文化产品，争创省级文明城市。积极发展农村卫生、社区卫生和公共卫生，稳步推进医药卫生体制改革。稳定低生育水平，不断提高人口素质。加快推进残疾人综合服务中心建设进度，确保上半年投入使用。三是努力做好社会保障工作。完善社会救助体系，抓好社会保险的扩面增量；落实城乡低保政策，大力开展特困救助和慈善帮扶活动。积极探索社会养老新模式，加快城区社会养老中心建设。抓好就业再就业，坚持以创业带动就业，着力搭