在原有的基本法律关系的基础上，又产生了另一新的法律关系公职关系。这种公职关系具体表现为法律关系主体之间的权力与责任关系，其法律意义可从以下几个层面去理解和把握。

第一，公民一旦成为公务员，就会有明确的职责要求和公众期许，就要承担比公民更多的义务和责任，就要受到更多的约束和规范，其个体行为的自由选择度也必然受到相应的约束、节制和控制。例如，公务员不得经营工商企业，不得在赢利组织中兼，必须接受监督，甚至要牺牲或放弃作为公民应享有的部分权利（如，某些方面的自由度与隐私权）等。但作为某种补偿，公务员也享有比公民更多的权利和待遇，如，履行职务的权力，相应的社会地位，较优越的工作条件，较好的工资福利待遇，较稳定的职业与身份保障，等等。

第二，公务员作为公职人员，必须具有公共精神，牢固确立公职意识、责任意识和服务意识；要依法履行公职，行使权力和从事公务，忠于职守，尽职尽责，廉洁奉公；要为国家、社会、民众效力，努力维护国家的尊严和利益，维护、促进和创造公共利益。

第三，公务员所任职的机关，要明确公务员的职位，赋予公务员相应的职务、职责和职权，并给公务员提供履行职责应当具有的工作条件，使公务员在从事公务时，能以所在机关的名义进行。而且，公务员依法履行职务或执行公务而引发的相应责任问题，原则上应由公务员所在的机关承担。因为公务员依法履行职务或执行公务时，代表的是所任职的机关，其行为是该机关意志的表达，也可以说公务员与该机关是一体的。因此，公务员作为个体不能独立对外承担公务行为的法律后果与责任。如公安干警在追捕犯罪分子过程中，征用了公民、法人或其他组织的交通工具或损害了其财产，由此造成的损失应由公务员所在的机关给予补偿。即使因公务员个人的过失或过错而造成了相对人的正当权益受到损害或侵害，责任也应由该机关先行承担。然后，再由机关根据公务员的过失或过错的形式、性质、原因、后果与程度，分别不同情况去追究其个人的相应责任。

第四，公务员依法履行职务的行为受法律保护。这有四点含义：一是法律只保护公务员依法履行职责、执行公务的行为。如果不属履行职务的行为，只能作为一个公民受到法律保护。二是公务员依法履行职务的行为，受法律保护，不受干扰和破坏。如税务人员依法收税，纳税人必须按规定缴税，法律保护税务人员的这种收税活动。对于妨碍公务或以暴力、威胁方法阻碍公务员依法执行职务的当事人，国家要依法追究其责任。三是公务员依法履行职务，有关当事人有服从或配合的义务。如交通警察在疏导、指挥交通时，有关当事人应服从或配合。四是公务员依法履行职务时，其人身安全受法律保护。如果公务员因执行公务而受到妨碍、威胁或人身伤害，国家要依法打击妨碍执行公务的行为，追究有关当事人的责任。

第五，公务员的合法权益受法律保护。这有三点含义：一是公务员的公职人员身份、职业地位受法律保护。非因法定事由、非经法定程序，公务员不得被免职、降职、辞退或处分；二是公务员的工资、福利、保险待遇等受法律保护。非因法定原因和程序，任何机关、个人不得擅自更改公务员的工资、福利、保险待遇政策，擅自提高、降低或扣减、拖欠公务员的工资。三是公务员对涉及权益的事项，有权进行陈述、申辩或申诉、控告，等等。

综上可知，这种公职关系所特有的法律意义，是公务员与其他职业相区别的内在标志之一。非公务员不具有以上的职业身份、职业特性和相关的法律意义。同时，也由于这种公职关系，使得公务员具有了“行政人”或“公共人”的身份。