合规经营

编号成果名称二等奖建设一流班组，夯实一流矿业公司基础提高企业核心竞争力的降本增效管理体系建设健全安全考核体系，完善安全管理制度，全面提升安全管理水平

创造单位中国黄金集团内蒙古矿业有限公司辽宁排山楼黄金矿业有限责任公司河南秦岭黄金矿业有限责任公司

一、体系建设中国黄金严格按照国家政策、法律及地方政府规定依法合规经营，加强反腐倡廉教育，强化审计监察力度，保障公司生产经营健康顺利开展。中国黄金在企业守法合规方面成效显著，各权属纪检监察审计

三等奖创新优秀的生产现场管理，提升市场竞争力全面推行6S管理，着力提升现场规范化、标准化、精细化管理水平基于目标管理的绩效考核机制在企业管理中的应用矿山企业劳务派遣用工制度的探索与实践中金辐照有限公司中国黄金集团内蒙古矿业有限公司山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司怀来宏达矿业有限公司

公司都十分重视“依法治企”,无论是从公司的设立还是生产运营的工作实际，都把遵守法律法规放在第一位，牢牢树立了法治理念。同时制定了完善的规章制度，重大事项必须提前报备集团公司审核通过。

法律

四、基础管理继续开展八项基础管理达标活动，本年共有7户企业通过达标验收，并获得基础管理达标企业称号。截止2011年底，累计有41户企业通过达标验收，占集团公司生产企业的80%以上。

二、守法合规制度建设2011年,集团公司编制了《中国黄金集团公司投资项目竣工决算审计办法》、《中国黄金集团公司投资项目后评价工作办法》。并按照中央四部委联合印发的《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》(中纪发〔2010〕12号)要求，结合集团实际，制定了集团公司贯彻落实《若干意见》,对各权属公司关于贯彻落实《若干意见》提

出了具体要求。法律事务部搜集集团公司近年来的法律管理制度，编制《中国黄金集团公司法律事务管理制度汇编》,便于各权属公司更好了解和掌握相关法律事务管理制度。还为集团公司业务部门和各权属公司下发了国资委出台的规范性文件和国土资源部出台的矿产资源开发管理方面的法律法规，供参考学习。

五、中国黄金资源分布

三、守法合规培训由集团公司法律顾问向各业务部门和法律事务管理人员进行公司法的讲解，将公司管理中遇到的一些实际问题和难题做了深入分析和探讨，并对集团公司发展中存在的风险进行了提示。对偏远地区的子公司实行“送法上门”,重点讲解与子公司生产经营相关的法律法规。潼关中金矿业公司开展法律教育

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9月9日，集团公司在大庆举办了纪委书记(监察室主任)培训班，并邀请了中央纪委预防室，国资委纪委政研室、审理室主任，东城区检察院检察官莅临培训班为学员授课。各级子公司纪委书记(监察室主任)约70人参加了培训。

组织召开2011年纪检监察工作会议3月16日在北京召开了集团公司纪检监察工作(视频)会议。国资委纪委副书记、监察局局长邵春保及中央纪委、监察部一室副局级监察专员朱昌觐出席会议，集团公司纪委委员及集团公司各部门、各子公司相关负责人共计300余人分别从31个会场通过现场和视频方式中国黄金集团纪委书记(监察室主任)培训参加了此次会议。

四、合同管理集团公司专门设立法律事务部，聘请总法律顾问，出台《中国黄金集团公司子公司合同审查暂行规定》,对子公司合同实行集中统一的垂直管理、统一审核制度。对集团公司规定的9大类合同实行签署前报集团公司统一审核的制度。2011年，集团公司总部合同履约率达到100%,子公司重大合同履约率达到97%。

七、开展效能监察为落实2011年集团公司工作会议、纪检监察工作会议精神，加强工程建设领域突出问题专项治理，落实“三重一大”决策制度，使效能监察工作规范化，

五、审计1.离任经济责任审计工作根据人事部提议的名单，审计监察部向主管领导提交了《离任经济责任审计方案》,经领导审阅同意，对15位原企业法定代表人实施了离任经济责任审计，共涉及21户子公司，共发现存在的问题和提出改进建议115条。

按照集团公司统一部署，纪委制定并下发了《中国黄

2.建设项目竣工决算工作对广西黄金桂林物资公司综合楼工程竣工决算进行了审计。发现存在的问题和提出改进建议3条(审计发现，该综合楼工程没有整体的

初步设计和概预算工作，批复总投资950万元只是一个粗略的估计，并没有明细的项目内容，无法对超投资情况做准确的分析。房屋租赁合同的承租方广西万成旅游开发投资有限责任公司没有按约定履行合同，使桂林公司权益受到损害)。

金集团公司2011年效能监察工作方案》,对开展效能监察工作提出了具体要求。

八、查处违规违纪2011年审计监察部共参与有关部门组织招标活动153项，通过参与有关部门组织的招标工作，推动了集团公按照集团领导的批示和要求，审计监察部成立调查组，对群众反映的有关问题进行了了解核实；经集团公司党委会议研究决定对有关企业领导给予了行政处分并印发了进行行政处分的红头文件；6月9日，集团公司党委副书记、纪委书记宋权礼召开了小秦岭地区企业整顿纪律、规范生产和财务管理现场会，会上审计监察部负责人宣读了对相关人员的处分决定。司建设工程、技改工程、设备物资采购招投标制度的落实，使整个招投标工作更加透明，程序更加规范，组织更加科学，对从源头上预防腐败，促进企业和谐起到了积极作用。

六、构建惩防体系重点抓了各级领导人员的反腐倡廉教育工作。按照党中央、国务院对国有企业领导人员提出的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和集团公司纪委的总体要求和部署，进一步强化了党风廉政教育力度。6月下旬，集团公司纪委组织抽调部分企业纪委书记组成了5个检查组对20家企业开展推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了检查。10月下旬，集团纪委又组织相关部门组成三个检查组对部分企业贯彻落实五项制度情况开展了专题检查。通过检查各单位能够把学习贯彻《规定》《廉政准则》《若干规定》《意见》《若干意见》与构建惩防体系工作、企业廉洁文化结合起来，推动了党风建设和反腐败工作。另外，对贯彻落实中央企业加快转变经济发展方式进行了监督检查。

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科技创新

集团公司秉承“科技领先，产业报国”理念，依托国家级研究院-长春黄金研究院、长春黄金设计院，积极承担国家黄金科研课题研究，并积极开展工业化实验实践，不断引领黄金行业向低品位、难选冶资源领域进军，提高黄金资源利用效率。

3.完善科技创新管理制度根据科技创新战略的总体要求，对集团公司原有的科技管理制度和管理流程执行情况进行分析和

梳理，修订和制定了《中国黄金集团公司科技工作管理办法》等7个制度和规定，为集团公司科技活动高质量、高效率运行提供机制保障。进一步探索科技创新激励机制，完善科技创新考核、评价和奖惩机制，创造开放自主、尊重知识、尊重人才、宽容失败的科技创新环境。

一、科技投入与绩效序号1 2 3 4

指标科研投入新增专利数科技成果重大创新奖项

单位万元项项项

2007年2730 8 10 0

2008年4498 11 16 2

2009年4030 9 22 5

2010年4291 28 23 0

2011年4634 29 24 13

备注

三、推进重大科技项目组织实施得到授权的专利数量省部级以上及相关一级行业协会国家特等奖一项“十二五”国家科技支撑计划项目成功立项“十二五”国家科技支撑计划项目，申报竞争激烈，评审严格，困难重重，共有2700多个申报项目入库，但最终只有300余项目脱颖而出，第一批出库启动。集团公司组织申报的《大型金矿绿色采选冶技术研究及示范》项目顺利通过国家科技部的审核，成功立项。更为难能可贵的是，集团公司首次作为国家科技支撑计划的项目组织管理单位，承担整个项目的组织与管理，是黄金行业、集团公司前所未有的，充分体现了国家科技部对集团科技管理工作和组织能力的肯定和信任。《西藏特大型多金属矿高效开发利用关键技术研究》和《数字化冶金矿山关键技术研究与产业化示范应用》项目也顺利立项。“十一五”国家级项目课题顺利通过验收 2011年，共有5项“十一五”国家科技支撑计划课题以及两项发改委专项项目通过验收。验收组对课题取中国黄金集团公司企业技术中心创新能力建设和低品位难处理金矿资源生物堆浸提金工艺工程化研究分别是国家发改委企业技术中心创新能专项和重大产业技术专项。 1 2 3 4 5得的成果给予了高度的评价，认为课题的研究成果和核心技术具有广阔的应用前景和较好的经济、环保和社会效益。集团公司科技项目管理规范严格，攻关计划制定科学，课题经费使用合理，执行效果良好，并取得了多项科研成果和技术突破，获得了验收组各专家的一致好评。十一五”国家科技支撑计划课题微波冶金工程化关键技术研究液膜-膜电解法提金工艺及配套设备研究含氟废水综合治理技术及配套设备研究哀牢山地区金及多金属成矿规律、找矿方向及找矿方法组合研究大型难采低品位群脉金矿安全高效开采

二、科技创新体系建设加快科技体制创新，着力建设布局合理、层次清晰、分工明确、协作高效的科技创新体系，打造融合开放的技术创新平台，持续提高发展质量和效率。通过科技创新促进集

团整体创新，通过整体创新推动集团整体发展。

1.理顺科技创新管理体系确定了建立三级科技管理体系的基本思路，对集团科技管理工作实现“整体规划，统一领导，上下一体，分工负责”,成立了集团公司科技委员会，并对建立健全企业科技管理机构提出具体要求。在此基础上，提出了建设中央研究院暨“总院”的总体方案，旨在强化技术中心功能，集中集团科技优势力量，吸引优秀人才，巩固和提升集团公司行业科技领先地位。目前，“总院”建设正式启动，建设中央研究院有了实质性的进展，已完成“总院”办公用地认购签约。

2.构建产学研技术创新联盟2011年，集团公司加入了“生物冶金产业技术创新战略联盟”,目前该联盟的组建方案已进入国家最后的审批阶段。集团公司凭借雄厚的科技实力，牢固占据低品位、复杂有色金属矿产资源难选冶关键技术的制高点，为联盟的成立和运行提供了强有力的技术支撑和保障。《乌山铜钼矿尾矿膏体排放技术的研究与应用》首次采用尾矿膏体排放技术，确定的工艺、设备和技术参数合理。生产实践证明尾矿膏体排放工艺运行平稳，设备先进，自动化程度高，实现了安全生产和节能减排，为环境保护、土地复垦和绿色矿山建设奠定了基础。

四、科技创新成果显著2011年是成果丰硕的一年。集团公司共有24项成果获得省部级奖励，其中有3项科研成果获得中国黄金协会科学技术特等奖。由国土资源部推荐，中国地质调查局、西藏自治区地质矿产勘查局、集团公司等单位共同完成的《青藏高原地质理论创新与找矿重大突破》荣获2011年国家科技进步特等奖。

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《乌山铜钼矿“SABC”碎磨工艺的优化设计及其应用》采用的“SABC”流程——半自磨+球磨+顽石破碎工艺方案，与常规“多段碎矿+磨矿”碎磨工艺相比，省去了常规破碎作业的中、细碎及筛分作业，简化了碎磨工艺流程、设施，减少了占地面积，降低了生产成本，节能降耗、环保安全。

五、信息化建设2011年是集团信息化发展最快的一年，在建的信息化系统有决策支持系统、协同办公系统、人力资源系统、财务NC系统、现金流管理系统、生产调度系统及安全生产指挥系统等。信息化水平完成从D级到B级的飞跃。 2011年5月19日，国资委信息化工作评审专家组对集团信息化工作进行现场测评

《地质资源动态管理信息系统建设及矿山技术信息化应用研究》结合黄金矿山的生产管理特点，研发了一套适合于黄金矿山生产特点的矿山技术信息化应用系统，成功地实现了矿山地质、测量、设

计、计划工作的三维可视化。研究成果在中国黄金集团33家企业的36个矿区推广应用，取得了显著的经济效益和社会效益，具有良好的推广应用前景。

集团公司重点矿山按照现代化企业生产管理模式，建立以数据为中心，覆盖生产管理与基础自动化的综合系统，将生产全过程实时数据和生产管理信息有机的集成PCS系统，根据生产流程，分为粗碎、磨选、浮选压滤、尾矿等四部分，完成整个矿山系统的数据监测，数据采集，设备过程控制，数据分析，实现了生产流程的自动化控制。

内蒙古乌山矿业公司中心控制室 2011年，共申请专利11项，其中有7项发明专利，1项PCT专利；得到授权的专利有29项，是2006年~2009四年授权数量总数的1倍多。

湖北三鑫公司中心控制室

西藏华泰龙公司中心控制室

河南秦岭公司中心控制室

载金炭常压快速解析电解方法

利用三聚磷酸钠消除黄金堆浸生产中钙离子影响的方法

一种复合浸矿菌群及其在生物冶金中的应用含金物料无氮湿法精炼方法

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