苏州市各类社会组织评估考核细则(5)
发布时间:2021-06-08
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法 遵纪 守法 秘书 党 处的 的 党建 建 设 发挥 作用 权力 机构 执行 组 机构 织 机 分支 构 机构 办事 机构 相关 制度 岗位 管理 工资 管理 会员 管理
工作报告规范、真实 财务报告规范、真实 无违法违纪情况 具备条件的单独建支部 其余设立挂靠、 联合党组织、 党员工作站等 党员关系转入 党工作制度完善并发挥作用 党组织、党员作用发挥好 按章程规定召开会员大会 按章程规定进行换届选举 理事 会 和领 导 机构 按 程序 产 生 理事会每年 2 次以上 制定管理办法 按规定程序设立并办理登记 秘书处按程序产生 秘书处职责明确 秘书处运转协调 建立专职人员聘用、管理、 薪酬、培训等四项制度 工作人员培训计划 明确的考核和任用制度 落实专职人员薪酬待遇 落实专职人员社保等政策 会员基本情况明了 入(退)会手续完备 会员联络正常 独立建帐、做账 帐目清楚,使用合理
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 《分支机构管理办法》 , 登记表,活动记录 (没有的不扣分) 相关原始资料, 实地查勘 相关原始资料 相关原始资料 工资表,相关资料 会员登记表、花名册 理事会决议, 入会登记表 会员联系册,电话了解 按《民间非营利组织 会计制度》检查, 会计账本及凭证、报 表,审计报告 相关材料、制度 原始记录 业务主管单位、相关 部门提供情况
5 5 10 5 5 5 5 5 10 10 10 10 5 5 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 5 10 5
不真实不得分, 不规范据实扣分 查实 违 法违 纪 的取 消 申评 资 格; 存在 轻 微违 规 行为 的 不得 分 查实应建未建的不得分 未落实组织关系的不得分 有应转未转的不得分 按实酌情扣分 逾期 未 在当 年 召开 的 每次 扣5 分 未按期且未获批不得分, 其余的酌情扣分 未按 程 序产 生 的每 次 扣5分 <2 次的不得分,其余酌扣 无《管理办法》的不得分; 无分支机构的不扣分 未登记的不得分,其余酌扣 无秘书处的扣该小类分, 未按程序产生的不得分 职责不明确的按实扣分 运作不正常的按实扣分 少 1 项制度扣 3 分 未提供的不得分, 其余的酌情扣分 未落实的不得分, 其余的酌情扣分 情况不明的不得分,其余 酌扣 手续 不 完备 的 不得 分 , 其 余 酌扣 联络 不 正常 的 不得 分 , 其 余 酌扣 未执行制度的扣该小类分,不 得申评>3A 等级;未独立建账 的不得分,不规范的酌情扣分 按财务制度规定据实扣分
会议原始记录
组 织 建 设 37
0
人 力 资 源 管 理
财 产 帐户 管 管理 理
会费 管理 资金 筹集 财务 人员
凭证、报表处理规范 收缴标准及其程序合规 办理备案、批准手续 按规定收取会费 年末余额收支平衡 年末余额逐年增加 配备专门的财务人员 按规 定 接受 每 年一 次 财务 培 训 遵守相关财务规定 公布财务报告 且接受监督 按规定进行年度财务审计 进行税务登记, 规范使用各种票据 资产造册管理,内容清楚 资产的使用合理、合法 有专门的场所保存 指定专人管理 法定证书在有效期内 有专人保管 并在醒目位置展示 有印章保管和使用制度 印章保管、使用规范 参加相关培训和研讨活动 展开国内外合作交流活动 制定完善各类管理制度 <50 岁人员占 50%以上 >大专学历者占 50%以上 有会徽、会歌等文化特征 会员对协会了解和认同度
47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73
5 会员 大 会资 料, 《 会费 收 缴 5 和管 理 办法 》 , 《会 费 标准 备 5 案表 》 , 票 据, 10 5 会计账本, 财务报告书 10 财务人员资料 10 及相关证书 财务 人 员继 续 教育 资 料 10 财务制度,相关规定 向会员大会报告年度 财务情况,财务报表 审计 报 告 《税务登记证》 、 《凭证购 领记录簿》 ,财务凭证 资产账本,原始资料 5 10 5 10 10
制度 管理
资产 管理 档 案 证 章 管 理 管 理 技 能 管 理 能 力 档案 管理 证书 管理 印章 管理 外部 活动 内部 建设 专职 人员 协会 文化
5 管理规定,相关资料、 5 交接手续,实地查勘 5 登记 证 、 代 码 证、 开 户证 等 5 登记证副本保管完好, 5 正本在办公场所悬挂 《印 章 管理 、 使用 规 定》 5 使用记录,现场查勘 5 共 4 次,原始记录 10 共 4 次,原始记录 10 10 项以上,原始资料 身份证、学历证书 原始资料 按会员名册电话询问 20 10 5 5 5
未经会员大会通过不得分 未报备(批)的不得分 违规 不 得分 , 不规 范 的据 实 扣分 收支赤字、负增长的不得 分,其余的酌情扣分 无专门财务人员不得分, 无资质的扣 8 分 未参训的每次扣 5 分 不执行相关制度的不得分, 不完善的酌情扣分 未报告或无报表的不得 分,不规范的酌情扣分 未审计的不得分,其余酌扣 未登记的、违规使用的不 得分,不规范的据实扣分 未建账造册的不得分, 不规范的酌情扣分 违规使用的不得分, 其余酌扣 无专 门 场所 的 不得 分 , 其 余 酌扣 未落 实 专人 的 不得 分 , 其 余 酌扣 失效或无法出示的均不得分 无专人的缺失的或未悬挂 的均 不得分,不规范的酌情扣 分 无制度的不得分 缺失 的 不得 分 ,不 规 范的 酌 扣 少 1 次,扣 3 分 少 1 项,扣 2 分 <50
%的分别扣 5 分 据实扣分
日常 工作 活 动 长远 情 工作 况 工作 创新 公益 事业
领导班子凝聚力强 制定年度工作计划 日常运作正常、规范 组织活动的开支 >年经费收入的 30% 制定 3-5 年发展规划 有发展建设性意见, 并有实践 效果明显,形成品牌 参与慈善活动每年>1 次 组织公益活动每年>2 次 参与政府组织的本类别 规划、调研、决策论证等 积极宣传贯彻政府相关政策 法规 向政府反映专业类别共 同利益事项 开展专业类别自律活动 参与政府社会的中心活 动 沟通本专业类别与政府 联系,协助政府管理 经常发布政府和会员的 相关信息,向会员提供相 关咨询活动>3 次 开展服务于会员的培训 活动>3 次 组织会员开展 “爱国、 敬业、 诚信、守法、贡献”等主题 活动, 帮助会员解决热点、 难点等实 际问题,维护会员合法权益 根据自身特点展开会员服务
74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89
相关资料, 相关人员了解 计划、预案、总结和 制度修订等原始材料 年度财务报表 提出制定相关法规等方 面的意见和建议、服务 会员标准等; 《发展规 划》 、 换届 《工作报告》 相关 技 术创 新 、 管 理 创新 项 目资 料 , 业 务 主管 单 位意 见 原始资料 活动记录资料
5 10 10 10 15 10 10 10 10 8 8
无计划及安排的不得分 不正常、不规范的据实扣分 <30%的不得分, 20-30%的扣 5 分 无法提供资料的、没有类 似规划的不得分,其余分 类据实扣分 无法提供的不得分,其余 酌扣 视效果据实扣分 无法提供资料的扣该小类 分;少 1 次扣 5 分, 无法提供相关资料的不得分, 其余的据实扣分 无法提供相关实例的不得分 无自律 措施不 得分 ,其余 酌扣 无法提供相关资料的不得分, 其余据实扣分 无法提供相关实例的不得分 无法提供相关资料的不得分, 少 1 次扣 3 分,其余的据 实扣分
作用 发挥 工 作 绩 效
有项目,有内容,有计 划,有措施,有活动; 原始资料、相关材料
8 8 8 10 10
服 务 绩 (390) 效
原始资料、相关材料 90 91 92 93 10 10 10 10
会员 服务
有项目,有内容,有计 划,有措施,有活动; 原始资料、相关材料
无法提供相关资料的不得分, 其余的据实扣分
专业 类别 服务
承 担 政 府 转 移 职 能
专业 类别 管理
专业 类别 发展
信 息 公 开
财务 公开 重大 事项
开展会员检查、评比、表彰 有刊物,年≥四期 有网站, 信息准确且及时更新 开展维护专业共同利益活 动, 有维护会员合法权益的行动 组织对外交往>2 次 协调对外关系 具备且承接过政府委托、授 权、转移的职能 政府联向社团购买了服务或 提供了资金支持 完成政府相关部门
布置的各 类工作活动并报告情况 制定本专业类别相关的标 准、规范 开展本专业类别的评估、论 证活动 组织沟通会员与政府、社会 的关系 在网站刊物上刊登政府和会 员的相关信息 会员管理好,协助政府处理 会员违法、违规行为 开展本专业类别的信息调研 活动 开展本专业类别事业的推 广、普及活动 举办本专业类别的研讨、论 坛等活动 组织会员参加国内外本专业 类别的研讨、论坛 向会员等公开年度财务报告 向会员等公开年度活动报告 召开会员(代表)大会 延期换届、延长任期
94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116
原始资料、相关材料 刊物 网站 有项目,有内容,有计 划,有措施,有活动; 原始资料、相关材料
10 10 10 10 10 10 10 5 5
没有的不得分, 不足的 (期 数,更新等)据实扣分 无法提供相关资料的不得分, 对外交往少 1 次扣 5 分; 其余的据实扣分
有项目,有内容,有计 划,有措施,有活动; 原始资料、相关材料
5 5 5 5
无法提供相关资料的不得分, 其余的据实扣分
网站、刊物 5 原始资料、相关材料, 管理实例 5 10 有项目,有内容,有计 划,有措施,有活动; 原始资料、相关材料 10 10 10 年度工作报告、 财务报告等 理事会决议,各类重 大事项向业务主管单 10 10 10 5
无法提供相关资料的不得分, 其余的据实扣分
无法提供相关资料的不得分, 其余的据实扣分
未向相关单位公开或未向会 员报告的均不得分, 其余酌扣 未报告的不得分 未报批的不得分
报告
会员 社 参与 会 效 应 社会 效果 社 会 评 公众 价 (100) 社 评价 会 认 可 有关 部门 评价
举办展览等大型活动 举办重大社会活动 开展涉外活动 其他重大事项 年参加协会活动 1 次的会 员比例≥80% 会费收缴率≥75% 会员年增长率≥5% 在当地不同专业类别的协会 中知名度高 在外地同专业类别的协会中 知名度高 公众综合评价≥60% 受到省以上有关方面的褒扬 媒体等褒扬报道年≥3 次 业务主管单位评价 登记管理机关表彰 财政、物价部门评价 金融、税务、会计等机构 评价
117 118 119 120 121 122 123 124
位、登记管理机关报 告的相关资料
5 5 5 5 10 5 10 5
未开展相应活动的、未报 告的、涉外活动未报批的 均不得分; 其余不足的酌情扣分 ≤80%的不得分, ≤75%的不得分 负增 长 的不 得 分, ≤3%的 扣5 分 无法提供相关资料的不得分, 其余的酌情扣分 综合评价:较好的扣 50%, 一般的扣 75%,差的不得分; 其余酌情扣分 无法提供资料的不得分, 其余的酌情扣分 少 1 次扣 2 分 有不良记录的取消申评资 格;未受到登记管理机关 表彰的扣 5 分;
其余分别 按部门评价扣分
活动记录 会员名册,会费记录 会员名册 相关证明材料
125 126 127 128 129 130 131 132 按《公众(会员、捐赠 人等)对社会组织评价 调查表》 ,5-10 人 电话 询 问或 问 卷、 座 谈、 测 评 相关证明材料 原始资料,相关材料 登记管理机关的受表彰 资料,相关部门的评价 调查表。综合评价较好 扣 50%,一般扣 75%,差 的不得分
5 10 10 10 10 10 10 5
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