苏州市行业性社会团体评估考核细则（2012年修订）

工作报告规范、真实 财务报告规范、真实 遵纪 守法 秘书 党 处的 的 党建 建 设 发挥 作用 权力 机构 执行 组 机构 织 机 分支 构 机构 组 织 建 设 370 行 政 管 理 办事

机构 相关 制度 岗位 管理 工资 管理 会员 管理 帐户 管理 会费 财 管理 无违法违纪情况 具备条件的单独建支部 其余设立挂靠(联合)党组 织、党员工作站等 党员关系转入 党工作制度完善并发挥作用 党组织、党员作用发挥好 按章程规定召开会员大会 按章程规定进行换届选举 理事 会 和领 导 机构 按 程序 产 生 理事会每年 1 次以上 制定管理办法 按规定程序设立并办理登记 秘书处按程序产生 秘书处职责明确 秘书处运转协调 建立专职人员聘用、 管理、 薪酬、培训等四项制度 有工 作 人员 培 训计 划 明确的考核和任用制度 落实专职人员薪酬待遇 落实专职人员社保等政策 会员基本情况明了 入(退)会手续完备 会员联络正常 独立做账、建账 帐目清楚，使用合理 凭证、报表处理规范 收缴标准及其程序合规 办理备案、批准手续

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 相关材料、制度 原始记录 业务主管单位、 相关部 门提供的情况

5 5 10 5 5 5 5 5 10 10 10 10 5 5 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 5 10 5 5 5 5

不真实不得分， 不规范据实扣分 查实违法违纪的取消申评 资格； 存在轻微违规行为的不得分 查实应建未建的扣该小类分 未落实组织关系的不得分 有应转未转的不得分 按实酌情扣分 逾期 未 在当 年 召开 的 每次 扣5 分 未 按 期 且 未 获 批 的 不 得 分 ， 其 余 酌 扣 未按 程 序产 生 的每 次 扣5分 少于1 次的 不 得分 ， 其余 酌 扣 无《管理办法》的不得分； 未登记的不得分，其余酌扣 无秘书处的扣该小类分， 未按程序产生的不得分 职责不明确的按实扣分 运作不正常的按实扣分 少 1 项扣 3 分 未提供的不得分， 其余的酌情扣分 未落实的不得分， 其余的酌情扣分 情况不明的不得分，其余 酌扣 手续不完备的不得分，其余酌扣 联络不正常的不得分，其余酌扣 未执行制度的扣该小类分， 不 得申评 3A 以上等级;未独立 建账不得分，不规范酌扣 按财务制度规定据实扣分 无 办 法 、 未 经 会 员 大 会 通 过 均 不 得 分 未报备(批)的不得分

会议原始记录 《分支机构管理办法》 , 登记表，活动记录 (没有的不扣分) 相关原始资料， 实地查勘 相关原始资料 相关原始资料 工资表，相关资料 会员登记表、花名册 理事会决议，入会登记表 会员联系册， 电话了解 按 《民间非营利组织会 计制度》检查 会计账本及凭证、 报表 审计报告 会员 大 会资 料， 《 会费 收 缴 和管 理 办法 》 , 《 会费 标 准备

产 管 理 资金 筹集 财务 人员

按规定收取会费 年末收支平衡 年末资金余额逐年增加 配备专门的财务人员 按规 定 接受 每 年

一 次 财务 培 训 遵守相关财务规定

50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

案表 》 , 票 据， 会计 账 本 会计账本， 财务报告书 财务人员资料 及相关证书 财务 人 员继 续 教育 资 料 财务制度，相关规定 向会员大会报告年度 财务情况，财务报表 会计 事 务所 审 计报 告 《税务登记证》 、 《凭证购 领记录簿》 ,财务凭证 资产账本，原始资料 管理规定，相关资料、 交接手续，实地查勘 登记 证、 代 码证 、 开 户 证等 登记证副本保管完好， 正本在办公场所悬挂 《印 章 管理 、 使用 制 度》 使用记录，现场查勘 共 4 次，原始记录 共 4 次，原始记录 10 项以上，原始资料 身份证、学历证书 原始资料 按会员名册电话询问 相关资料， 相关人员了解 计划、 预案、 总结和制 度修订等原始材料 年度财务报表

10 5 5 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 5 5 10 10 20 10 5 5 5 5 10 10 10

违规 不 得分 ， 不规 范 的据 实 扣分 收支赤字、负增长的不得分， 其余的酌情扣分 无专门财务人员不得分， 无资质的扣 8 分 未参训的每次扣 5 分 不执行相关规定、 制度的不得 分，不完善的酌情扣分 未报告或无报表的不得分， 不 规范的酌情扣分 未审计的不得分，其余酌扣 未登记的、 违规使用票据的不 得分；不规范的据实扣分 未建账造册的不得分， 不规范的酌情扣分 违规使用的不得分，其余酌扣 没有 的 不得 分 ，其 余 酌扣 未落 实 专人 的 不得 分 ，其 余 酌扣 失效 或 无法 出 示的 均 不得 分 无专人的缺失的或未悬挂的均不 得分，不规范的酌情扣分 无制 度 的不 得 分 缺失 的 不得 分 ，不规范的酌扣 少 1 次扣 3 分 少 1 项，扣 2 分 <50%的扣 5 分 <50%的扣 3 分 据实扣分 无计划及安排的不得分 不正常、不规范的据实扣分 <30%的不得分， 其余酌情扣分

制度 管理

公布财务报告且接受监督 按规定进行年度财务审计 进行税务登记， 规范使用各种票据 资产造册管理，内容清楚 资产使用合理、合法 有专门的场所(柜)保存 指定专人管理 法定证书在有效期内 有专人保管 并在醒目位置展示 有印章保管和使用制度 印章保管、使用规范 参加相关培训和研讨活动 展开国内外合作交流活动 制定完善各类管理制度 <50 岁人员占 50%以上 >中大专学历者占 50%以上 有会徽、会歌等文化特征 会员对协会了解和认同度 领导班子凝聚力强 制定年度工作计划 日常运作正常、规范 组织活动的开支 >年经费收入的 30%

资产 管理 档 案 证 章 管 理 管 理 技 能 档案 管理 证书 管理 印章 管理 外部 活动 内部 建设 专职 人员

管 理 能 协会 力 文化 活 动 日常 情 工

作 况

工 作 绩 效 400

长远 工作 工作 创新 公益 事业 桥梁 纽带 作用 发挥

制定 3-5 年发展规划 有发 展 建设 性 意见 ， 并有 实 践 效果明显，形成品牌 参与慈善活动每年>1 次 组织公益活动每年>2 次 开展行业统计规划调研等 参与行业发 展的决策 论证等 向政府反映行业利益事项 协助政府开展行业自律 参与 放 心消 费 城市 创 建等 活 动 沟通本行业与政府之间联 系，协助政府开展管理 指导帮助会员改善经营管理 指导 会 员制 定 实施 企 业标 准 向会员开展专业培训 向会 员 提供 咨 询服 务 >年3 次 开展行业检查 开展会员评比表彰 有刊物，年≥四期 建有网站且及时更新 维护 行 业合 法 权益 、 共同 利 益 维护 会 员合 法 权益 、 共同 利 益 组织行业企业对外交往 协调行业企业对外关系 参与制订行业发展规划 参与制订行业产品标准、 服务标准及技术规范等 受托开展会员公信证明、 产品证明、准入审查等 受托开展资质考核、职称 评审、质量认证等 受 托 开 展 对 行 业 生 产 经 营 评 估 等 受托开展会员重大技改、 技术引进项目论证等 对会员违反 行规行约 的处理

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

提出 制 定相 关 法规 等 方面 的意 见 和建 议 、 相关 技 术规 15 范和 服 务会 员 标准 等； 《 发 展规 划》 、 换 届 《 工 作报 告》 相关 技 术创 新 、 管理 创 新项 10 目资 料 ， 业务 主 管单 位 意见 10 10 活动记录，原始资料 10 有项目， 有内容， 有资料 8 8 8 有措施，有活动； 8 原始资料、相关材料， 8 相关实例 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 5 10 有项目， 有内容， 有计 划，有措施，有活动； 原始资料、相关材料 10 5 5 5 处理实例 5

没有发展规划的不得分， 其余 分类据实扣分 无法提供的不得分，其余 酌扣 视效果据实扣分 无法提供资料的扣该小类分， 少 1 次扣 5 分

无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分

服 务 绩 效 会员 服务

有项目、内容和计划， 有措施，有活动； 原始资料、相关材料 刊物 网站 有项目， 有内容， 有计 划，有措施，有活动； 原始资料、相关材料

无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分 少一次扣 3 分 无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分 没有的不得分，不足的(期 数或更新)据实扣分 无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分

行业 服务

承 担 政 府 行业 转 管理 移 职 能

无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分

无法提供相关资料的不得分，

行业 发展 财务 公开 信 息 公 重大 开 事项 报告

社 会员 会 参与 效 应 社会

效果 社 会 公众 评 社 评价 价 会 (100)认 可 有关 部门 评价

协助处理会 员违反法 规行为 开展行业信息调查统计 参与行业发展规划调研 组织行业展览、展销 组织会员参加展览、展销 向会员和相关单位公开年 度财务报告 向会员和相关单位公开年 度活动报告 召开会员(代表)大会 延期换届、延长任期 举办 (组织参加) 展览 (销) 等大型活动 举办重大社会活动 开展涉外活动 其他重大事项 年参加协会活动 1 次的会 员比例≥80% 会费收缴率≥75% 近 3 年会员年增长率≥3% 在当地不同行业的知名度高 在外地同行业中知名度高 会员和 捐赠人 综合 评价≥ 60% 受到省以上有关方面的褒扬 媒体等褒扬报道每年≥2 次 业务主管单位评价 登记管理机关表彰 财政、物价等部门评价 金融、 税务、 会计等机构评价

108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132

有项目， 有内容， 有计 划，有措施，有活动； 原始资料、相关材料 年度工作报告、 财务报告等， 公开的相 关原始资料 理事会决议， 各类重大 事项向业务主管单位、 登记管理机关报告的 原始资料 (无相关事项的不扣分) 活动记录 会员名册，会费记录 会员名册 相关证明材料 按 《公众 (会员、 捐赠人 等) 对社会组织评价调查 表》 , 5-10 人电话询问或 问卷、座谈、测评 相关证明材料 原始资料，相关材料

5 10 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 5 10 5 10 5 5 10

其余的酌情扣分 无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分 无法提供相关资料的不得分， 其余的据实扣分 未向相关单位公开或未向会员大 会报告的均不得分，其余酌扣 未报告的不得分 未报批的不得分 应报未报的、 涉外活动未报批 的均不得分； 其余不足的酌情扣分 ≤70%的不得分， ≤80%的扣 5 分 ≤60%的 不 得分 ， ≤75%的 扣3 分 负增 长 的不 得 分， ≤3%的 扣6 分 无法提供资料的不得分， 其余的酌情扣分 综 合评价 ：较好 的扣 50% , 一 般扣 75%, 差的不 得分 ； 其 余酌情 扣分 无法提供资料的不得分 ，其余酌扣 少 1 次扣 3 分 有不良记录的取消申评资格； 未受到登记管理机关表彰的 扣 5 分； 其余分别按部门评价 扣分

10 10 10 登记管理机关的受表彰资 料，相关部门的评价调查 10 表。综合评价较好扣 50%, 10 一般扣 75%,差的不得分 5