苏州市各类社会组织评估考核细则(3)

苏州市专业性社会团体评估考核细则（2012年修订）

2012年7月

21 遵纪 守法 党 的 建 设 秘书 处的 党建 作用 发挥 权力 机构 执行 机构 分支 机构 办事 机构 组织 人 力 建设 资 源 365 管 理 会 员 相关 制度 岗位 管理 工资 管理 会员 管理 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

组 织 机 构

财务报告规范、真实 遵守 国 家法 律 、法 规 和政 策， 无违 法 违纪 现 象 具备条件的单独建支部 其余设立挂靠(联合)党组 织、党员工 作站 党员关系转入 党 的 工 作 制 度完 善 并 发 挥 作 用 党组织、党员作用发挥好 按章程规定召开会员大会 按章程规定进行换届选举 理 事 会 和 领 导 机 构 按 程 序 产 生 理事会每年 1 次以上 制定管理办法 履行其活动职能 秘书处按程序产生 秘书处职责明确 秘书处运转协调 建立专职人员的聘用、管 理、薪酬和培训四项制度 有工作人员的培训计划 明确的考核和任用制度 落实专职人员薪酬待遇 落实专职人员社保等政策 会员基本情况明了 入(退)会手续完备 会员联络正常 独立做账、建账 帐目清楚，使用合理 凭证、报表处理规范

5 10 5 5 5 5 5 10 10 10 10 5 5 相关材料、制度 原始记录 业务主管单位、相关部 门提供情况

不规 范 据实 扣 分 查实违 法违纪 的取消 申评 资格 ； 有轻微违规行为的不得分 查实应建未建的扣该小类分 未落实组织关系的不得分 有应转未转的不得分 按实酌情扣分

逾期 未 在当 年 召开 的 每次 扣5 分 未 按 期 且 未 获 批 的 不 得 分 ， 其 余 酌 扣 未按 程 序产 生 的每 次 扣5分 会议原始记录 少于1 次的 不 得分 ， 其余 酌 扣 《分支机构管 理办法》 活动 未制定管理办法的不得分 记录 ( 无分 支 机构 的 不扣 分) 活动不正常的酌情扣分 无秘书处的扣该小类分， 10 相关原始资料， 未按程序产生的不得分 10 实地查勘 职责不明确的按实扣分 10 运作不正常的按实扣分 会议原始记录 10 相关 制 度 5 5 5 5 5 5 5 10 5 5 相关原始资料 工资表，相关资料 会员登记表、花名册 理事会决议 会员联系册，电话了解 按《民间非营利组织会 计

制度》检查 会计账本，凭证，报表 审计报告 少 1 项制度扣 3 分 未提供的不得分， 其余的酌情扣分 未落实的不得分， 其余的酌情扣分 情况不明的手续不完备的联络 不正常的均不得分，其余酌扣 未执行制度的扣该小类分，不 得申评 3A 以上等级;未独立建 账的不得分，不规范的酌扣 按财务制度规定据实扣分

账户 管理

财 产 管 理

48 会费 管理 资金 筹集 财会 人员 49 50 51 52 53 54 55 制度 管理 56 57 58 资产 管理 档案 管理 证书 管理 印章 管理 外部 活动 内部 建设 专职 人员 社团 文化 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

收缴标准及其程序合规 办理备案、批准手续 按规定收取会费 年末收支平衡 年末资金余额逐年增加 配备专门的财务人员 按 规 定 接 受 财 务 培 训 每 年 一 次 遵守相关财务规定 公布财务报告且接受监督

会员大会资料， 《会费收 缴和管理办法》 , 《会费 5 标准备案表》 , 票据， 会 计账本 10 5 会计 账 本， 财 务报 告 书 5 10 财务 人 员资 料 ，相 关 证书 10 财务 人 员继 续 教育 资 料 5 5 10 财务制度，相关规定

档 案 证 章 管 理 管 理 技 能 管 理 能 力

向会员大会报告年度财 务情况，财务报表 按规定进行年度财务审计 5 法定 代 表人 变 更审 计 报告 进行税务登记 《税务登记证》 、 《凭证购 10 规范使用各种票据 领记录簿》 ,财务凭证 资产 造 册管 理 ，内 容 清楚 5 资产账本，原始资料 资产 的 使用 合 理、 合 法 5 有专 门 场所 ( 柜) 保 存档 案 5 管理规定，相关资料、 指定专人管理档案 5 现场查勘 法定证书在有效期内 5 登记 证 、代 码 证、 开 户证 登记证副本保管完好， 有 专 人 保 管 并 在 醒 目 位 置 展 示 5 正本在办公场所悬挂 有印章保管和使用制度 5 《印 章 管理 、 使用 规 定》 印章保管规范 5 现场查勘 参加 政 府相 关 培训 、 研 讨 活动 10 共 4 次，原始记录 展开国内外合作交流活动 10 共 4 次，原始记录 制定完善各类管理制度 <50 岁者占 50%以上 >大专学历者占 50%以上 有会徽、会歌等文化特征 会员对协会的了解和认同度 领导班子凝聚力强 20 10 项以上，原始资料 10 10 5 5 5 身份证、学历证书 原始资料，现场查勘 按会员名册电话询问 相关资料

无办法、 未经会员大会通过 均不得分 未报备(批)的不得分 违规 不 得分 ， 不规 范 的据 实 扣分 收支赤字、负增长的不得 分，其余的酌情扣分 未 配 备 的 不 得 分 ， 无 资 质 的 扣8 分 未参训的每次扣 5 分 不执 行 相关 制 度的 不 得分 ， 制度 不 完善 的 酌情 扣 分 未报 告 或无 报 表的 不 得分 ， 不规 范 的酌 情 扣分 未 审 计 的 不 得 分 ， 其

余 的 酌 情 扣 分 未登记的违规使用的不得 分，不规范的据实扣分 未建 账 的不 得 分， 不 规范 的 酌扣 违规使用的不得分 没有的不得分 未落实专人的不得分 失效 或 无法 出 示的 均 不得 分 无专人的缺失或未悬挂的 不得分， 不规范的酌情扣分 无制度的不得分 缺失的不得分，不规范的酌扣 少 1 次扣 3 分 少 1 项，扣 2 分 <50%的扣 5 分 <50%的扣 5 分 据实扣分

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