苏州市专业性社会团体评估考核细则（2012年修订）

2012年7月

21 遵纪 守法 党 的 建 设 秘书 处的 党建 作用 发挥 权力 机构 执行 机构 分支 机构 办事 机构 组织 人 力 建设 资 源 365 管 理 会 员 相关 制度 岗位 管理 工资 管理 会员 管理 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

组 织 机 构

财务报告规范、真实 遵守 国 家法 律 、法 规 和政 策， 无违 法 违纪 现 象 具备条件的单独建支部 其余设立挂靠(联合)党组 织、党员工 作站 党员关系转入 党 的 工 作 制 度完 善 并 发 挥 作 用 党组织、党员作用发挥好 按章程规定召开会员大会 按章程规定进行换届选举 理 事 会 和 领 导 机 构 按 程 序 产 生 理事会每年 1 次以上 制定管理办法 履行其活动职能 秘书处按程序产生 秘书处职责明确 秘书处运转协调 建立专职人员的聘用、管 理、薪酬和培训四项制度 有工作人员的培训计划 明确的考核和任用制度 落实专职人员薪酬待遇 落实专职人员社保等政策 会员基本情况明了 入(退)会手续完备 会员联络正常 独立做账、建账 帐目清楚，使用合理 凭证、报表处理规范

5 10 5 5 5 5 5 10 10 10 10 5 5 相关材料、制度 原始记录 业务主管单位、相关部 门提供情况

不规 范 据实 扣 分 查实违 法违纪 的取消 申评 资格 ； 有轻微违规行为的不得分 查实应建未建的扣该小类分 未落实组织关系的不得分 有应转未转的不得分 按实酌情扣分

逾期 未 在当 年 召开 的 每次 扣5 分 未 按 期 且 未 获 批 的 不 得 分 ， 其 余 酌 扣 未按 程 序产 生 的每 次 扣5分 会议原始记录 少于1 次的 不 得分 ， 其余 酌 扣 《分支机构管 理办法》 活动 未制定管理办法的不得分 记录 ( 无分 支 机构 的 不扣 分) 活动不正常的酌情扣分 无秘书处的扣该小类分， 10 相关原始资料， 未按程序产生的不得分 10 实地查勘 职责不明确的按实扣分 10 运作不正常的按实扣分 会议原始记录 10 相关 制 度 5 5 5 5 5 5 5 10 5 5 相关原始资料 工资表，相关资料 会员登记表、花名册 理事会决议 会员联系册，电话了解 按《民间非营利组织会 计

制度》检查 会计账本，凭证，报表 审计报告 少 1 项制度扣 3 分 未提供的不得分， 其余的酌情扣分 未落实的不得分， 其余的酌情扣分 情况不明的手续不完备的联络 不正常的均不得分，其余酌扣 未执行制度的扣该小类分，不 得申评 3A 以上等级;未独立建 账的不得分，不规范的酌扣 按财务制度规定据实扣分

账户 管理

财 产 管 理

48 会费 管理 资金 筹集 财会 人员 49 50 51 52 53 54 55 制度 管理 56 57 58 资产 管理 档案 管理 证书 管理 印章 管理 外部 活动 内部 建设 专职 人员 社团 文化 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

收缴标准及其程序合规 办理备案、批准手续 按规定收取会费 年末收支平衡 年末资金余额逐年增加 配备专门的财务人员 按 规 定 接 受 财 务 培 训 每 年 一 次 遵守相关财务规定 公布财务报告且接受监督

会员大会资料， 《会费收 缴和管理办法》 , 《会费 5 标准备案表》 , 票据， 会 计账本 10 5 会计 账 本， 财 务报 告 书 5 10 财务 人 员资 料 ，相 关 证书 10 财务 人 员继 续 教育 资 料 5 5 10 财务制度，相关规定

档 案 证 章 管 理 管 理 技 能 管 理 能 力

向会员大会报告年度财 务情况，财务报表 按规定进行年度财务审计 5 法定 代 表人 变 更审 计 报告 进行税务登记 《税务登记证》 、 《凭证购 10 规范使用各种票据 领记录簿》 ,财务凭证 资产 造 册管 理 ，内 容 清楚 5 资产账本，原始资料 资产 的 使用 合 理、 合 法 5 有专 门 场所 ( 柜) 保 存档 案 5 管理规定，相关资料、 指定专人管理档案 5 现场查勘 法定证书在有效期内 5 登记 证 、代 码 证、 开 户证 登记证副本保管完好， 有 专 人 保 管 并 在 醒 目 位 置 展 示 5 正本在办公场所悬挂 有印章保管和使用制度 5 《印 章 管理 、 使用 规 定》 印章保管规范 5 现场查勘 参加 政 府相 关 培训 、 研 讨 活动 10 共 4 次，原始记录 展开国内外合作交流活动 10 共 4 次，原始记录 制定完善各类管理制度 <50 岁者占 50%以上 >大专学历者占 50%以上 有会徽、会歌等文化特征 会员对协会的了解和认同度 领导班子凝聚力强 20 10 项以上，原始资料 10 10 5 5 5 身份证、学历证书 原始资料，现场查勘 按会员名册电话询问 相关资料

无办法、 未经会员大会通过 均不得分 未报备(批)的不得分 违规 不 得分 ， 不规 范 的据 实 扣分 收支赤字、负增长的不得 分，其余的酌情扣分 未 配 备 的 不 得 分 ， 无 资 质 的 扣8 分 未参训的每次扣 5 分 不执 行 相关 制 度的 不 得分 ， 制度 不 完善 的 酌情 扣 分 未报 告 或无 报 表的 不 得分 ， 不规 范 的酌 情 扣分 未 审 计 的 不 得 分 ， 其

余 的 酌 情 扣 分 未登记的违规使用的不得 分，不规范的据实扣分 未建 账 的不 得 分， 不 规范 的 酌扣 违规使用的不得分 没有的不得分 未落实专人的不得分 失效 或 无法 出 示的 均 不得 分 无专人的缺失或未悬挂的 不得分， 不规范的酌情扣分 无制度的不得分 缺失的不得分，不规范的酌扣 少 1 次扣 3 分 少 1 项，扣 2 分 <50%的扣 5 分 <50%的扣 5 分 据实扣分

日常 活动 业务 活动 专 业 活 动 情 况 自律 活动 创新 发展 专业 普及 咨询 培训 公益 活动 专业 发展 专业 建设 工作 绩效 服 务 415 绩 效 会员 服务 纽带 作用

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105

专业

有3-5 年 规 划和 年 度活 动 计划 活动运作正常、规范 年均 组 织会 员 业务 活 动2次 组织活动的开支 >年经费收入的 30% 制 定 专 业 自 律 活 动 制 度 和 计 划 专业自律效果明显 有发 展 建设 性 意见 ， 并 有 实践 专业 创 新效 果 明显 ， 形 成 品牌 举办 专 业普 及 活动≥ 5次 受 专 业 培 训 社 会 人 员 ≥ 300 人 向 政 府 部 门 提 出 专 业 建 议 ≥ 2次 举 办 会 员 继 续 教 育 培 训 班 ≥ 2次 完成 政 府委 托 专业 项 目≥ 2次 参与 慈 善活 动≥ 年1 次 组织 公 益活 动≥ 年2次 开 展 本 专 业 发 展 相 关 调 研规 划 参 与 本 专 业 发 展 的 政 府 决 策 论 证 向 政 府 反 映 本 专 业 发 展 的 事 项 承 ( 协 ) 办 市 以 上 专 业 活 动 > 2次 开 展 专业项 目开 发活 动 宣传 政 策法 规， 反 映会 员 诉求 配合政府规范会员行为 沟通 和 协调 与 政府 、 社 会 关系 为会 员 提供 信 息和 合 法维 护 开展 会 员专 业 培训 >4 次 向会 员 提供 咨 询服 务 >4 次 开展 会 员教 育 、检 查 等活 动 开展 内 部评 比 和表 彰 活动 建有 网 站， 及 时更 新 有刊物，年≥四期 维护协会、会员合法权 益和共同利益 有为 社 会专 业 服务 制 度、 计划

10 规划、计划、预案、总结 无规划、 无计划的均不得分 和制度修订等原始资料 10 不正常、 不规范的据实扣分 10 原始资料 少 1 次扣 2 分 <30%的不得分， 10 年度财务报表 其余酌情扣分 10 原始资料 无计划及安排的不得分 10 相关证明资料 视效果据实扣分 10 创新 意 见， 实 践的 原 始资 料 无法 提供 的 不得 分， 实践 情 况视 10 相 关 资 料 ， 业 务 主 管 单 位 意 见 效果据实扣分 15 少1次 扣3分 原始资料 15 少 100 个扣5 分 10 原始资料 10 相关 资 料 少1次 扣5分 10 委托 资 料 10 未提供 相关资 料的不 得分 ，少 1 活动记录，原始资料 10 次扣5 分 10 未提 供 相关 资 料的 不 得分 ， 10 相关 资 料，原始资料 其余 据 实

扣 分 10 10 活动 少1次 扣5分 相 关资 料 10 原始资料 未开 展 的不 得 分， 其 余据 实 扣分 10 未提供 宣传、 反映、 沟通 等相 关 相关 资 料，原始资料 10 资料 的 不得 分 ，其 余 据实 扣 分 10 10 10 10 10 10 10 5 活动 相 关资 料 原始资料 活动 相 关资 料 原始资料 实地 查 勘 未开 展 的不 得 分， 其 余据 实 扣分 少1次 分别 扣3 分 未提 供 相关 资 料的 不 得分 ， 其余 酌 情扣 分 没有的均不得分， 不 足 的 ( 期 数 、 更 新 等 ) 据 实 扣 分 未提 供 相关 资 料的 不 得分 ， 其余据实扣分 未提 供 制度 、 计划 的 不得 分

10 相关 资 料，原始资料 原始资料

服 务 能 力

服务 承担 政府 转移 职能 财务 公开

信 息 公 开

重大 事项 报告

社 会 效 应

会员 参与 社会 效果

106 向社 会 提供 专 业服 务≥ 6次 承担 涉 及本 专 业标 准 制定 、 评 证 、 技术 鉴 定 、 资 质 考核 107 估论 等相 关 转移 职 能≥ 4项 108 统计 、 发表 专 业信 息 109 协助 政 府处 理 会员 违 规行 为 110 向会 员 等公 开 年度 财 务报 告 112 向会 员 等公 开 年度 活 动报 告 113 召开会员(代表)大会 114 延期换届、延长任期 115 接受≥ 一 万 元社 会赞 助 116 举办 大 型的 专 业交 流 活动 117 举办重大社会活动 118 开展涉外活动 119 其他重大事 项 年参加 1 次以上活动的 120 会员≥80% 123 会费收缴率≥75% 124 近 3 年 会员 数 增长 >3% 125 在当 地 不同 专 业的 知 名度 高 126 在外地同专业中知名度高 127

10 相关 资 料， 原始资料 10 相关 资 料，原始资料 5 实例 ， 相关 资 料 10 年度工作报告、 10 财务报告等 5 5 理事会决议，各类重大 5 事项向业务主管单位、 5 登记管理机关报告的原 5 始资料，其他资料 5 (无相关事项的不扣分) 5 20 10 活动记录

少1次 扣1分 少1项 扣5分 未开 展 的不 得 分， 其 余据 实 扣分 据实扣分 未 向 相 关 单 位 公 开 、 未 向 会 员 报 告 的 均 不 得 分 ， 不 足 的 酌 情 扣 分 未报告、未报批的均不得分 应报未报的、 涉外活动未报 批的均不得分； 其余不足的酌情扣分 ≤70%的不得分， ≤80%的扣 5 分 ≤60%的 不 得分 ， ≤75%的 扣3 分 负增 长 的不 得 分， ≤3%的 扣6 分 无法提供资料的不得分， 其余的酌情扣分 综合评价：较好的扣 50%,一 般的扣 75%,差的不得分；其 余酌情扣分 无法 提 供的 不 得分 ， 其余 的 酌扣 少 1 次扣 3 分 少 1 次扣 2 分 有不良记录的取消申评资 格； 未受到登记管理机关表 彰的扣 5 分； 其余分别按部 门评价扣分

社会 评价 100

社 会 认 可

公众 评价

有关 部门 评价

128 129 130 131 132 133 134

5 会员名册，会费记录 10 会员名册 5 相关证明

材料 5 按 《公众 (会员、 捐赠人等) 对社会组织评价调查表》 , 公众综合评价≥60% 10 按对 5-10 人进行电话询问 或问卷、座谈、测评 受到省 以上有 关方 面的褒 扬 5 相关证明材料 媒体等褒扬报道年≥2 次 10 原始 资 料 媒体 发 表本 协 会文 章≥3 次 5 业务主管单位评价 10 登记管理机关的受表彰资 登记管理机关表彰 10 料，相关部门的评价调查 财政、物价等部门评价 10 表。 综合评价较好扣 50%, 金融 、 税 务 、 会 计 等机 构 评价 5 一般扣 75%,差的不得分