而不知道还有300多万平方公里的“蓝色国土”，重陆轻海根深蒂固，海洋意识十分匮乏，在相当程度上制约了对海洋国土资源的开发利用和保护。因此，必须从战略高度认识海洋国土资源的重要性和紧迫性，增强国民对海洋国土的忧息意识，树立“寸海寸金”的海洋国土观，加大海洋国土资源开发利用的力度，促进海洋经济腾飞。

2、统一规划、相对集中、按照由远及近的原则实施重点区域开发战略南海地域辽阔，在资金、技术有限的情况下，资源开发不能全面铺开，必须实行相对集中、重点开发的战略。针对目前的国际形势，南海区海洋开发重点应由海岸带和近海转向外海，包括中部海域和南部海域，在坚决维护国家主权的前提下，加强与周边国家的作研究与开发，逐步实现对南海海域的有效管理。

3、创新管理体制和运行机制．加强资源开发利用的水平和效益

传统的价值观认为“产品高价，原料低价，资源无价。”自然资源被认为是没有凝聚人类劳动的物品。由于受这种传统资源价值观的影响，长期执行海洋资源无价，无偿使用的政策，使得海洋资源国有产权地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏协调，造成了权益纠纷迭起，资源与生态环境破坏严重，未能建立起一套与海洋经济特点相适应的制度、机制和方法。因此，在南海资源的开发利用中，要把管理体制创新作为近期首要任务，按照海洋资源的自然属性，数量分布及变化，以及在开发利用中反映出来的经济价值，运用资产管理的理论与方法对海洋资源开发利用活动进行资源化管理，从计划、财政、金融、税收、技术等政策方面建立起有利于海洋资源保护和合理利用、有利于海洋经济增长方式转变，有利于引进资产投入，有利于有序开发，有利于海洋经济可持续发展的海洋资源产业经营的运作体系。

4、 建立强有力的海上统一执法队伍．加强海洋资源和环境的保护．

促进开发利用与保护协调发展现阶段的管理体制往往使海洋管理政出多门、缺乏协调，力量分散，难以对海洋资源进行综合管理。随着海洋资源开发力度的加大和沿海社会经济的高速发展，对海洋资源和环境的压力将越来越大。故在大力开