么样的政权组织形式来领导农村的革命与建设，列宁在实践中初步形成和提出了以下一些思想：

第一，农民代表苏维埃是苏俄农村的基层政权组织。十月革命胜利初期，为了解决俄国广大农民群众的土地问题，列宁领导苏维埃政权通过了《土地法令》和《土地社会化基本法》，宣布废除地主土地所有制，给农民平均分配土地、农具、耕畜等。可是，这些维护农民群众利益的法令却无法在农村有效贯彻执行。这是因为，当时苏维埃政权仅在俄国一些中心城市刚刚建立，还没有发展到偏远的农村，农村的政权仍然掌握在白卫分子手中。显然，布尔什维克党必须尽快在农村建立政权组织，才能使国家的政策和法令得以落实。在这种情况下，1917年11月，列宁在《答复农民的问题》中提出，农民代表苏维埃“是地方国家政权的全权机关。 现在的工农临时政府已经颁布了土地法令。根据这个法令，地主的全部土地完全交给农民代表苏维埃支配”。“人民委员会号召农民自己把地方上的全部政权掌握在自己手中。”[1]列宁要求在全国范围内广泛建立农民代表苏维埃。1918年1月，他在全俄中央执行委员会会议上的讲话中说，农村中反对地主的人都参加农民代表苏维埃，这种政权组织在俄国分布得愈密，农民群众受地主、资本家剥削的可能性就愈小，相反得到实惠与利益的可能性就愈大。然而，事实上到了1918年3月以后苏维埃组织才真正发展到偏僻的农村。因为在这时，俄国签订了布列斯特和约，摆脱了帝国主义战争，赢得了短暂的和平喘息时机。列宁和布尔什维克党开始有精力把苏维埃组织发展到偏僻的农村。如这年3月列宁在《莫斯科工人、农民和红军代表苏维埃的讲话》中指出：“人民终于摆脱了沙皇政府，摆脱了 资产阶级政府，建立起苏维埃组织。而只是在士兵们从前线回家后的今天，苏维埃组织才发展到最偏僻的农村。”“苏维埃政权不仅在大城市和工厂区建立起来，并且伸入到所有偏僻角落。从前，每一个农民所看到的政权只是压迫和掠夺，而现在他们看到执政的是穷人的政府，这个政府是