劳动报酬在初次分配中的比重。 初次分配和再分配 都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。 第四， 社会保障是保障人民生活、 调节社会分配的 基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持 续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续 性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体 系。 第五， 健康是人全面发展的基础。 要坚持为人民健 康服务的方向，

坚持预防为主、以农村为重点、中 西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重 点推进医疗保障、 医疗服务、 公共卫生、 药品供应、 监管体制综合改革， 完善国民健康政策， 为群众提 供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。 1.如何认识社会主义生态文明建设的重要性和紧 迫性？ 答题要点： 建设生态文明， 是关系人民福祉、 关乎民族未 来的长远大计。 党的十八大报告明确提出， 要把生 态文明建设放在突出地位， 努力建设美丽中国， 实 现中华民族永续发展。 生态文明建设是关系我国全 面建成小康社会、 实现社会主义现代化和中华民族 伟大复兴全方位全过程的一项神圣事业， 把它放在 突出位置具有战略重要性与现实紧迫性。 (1)把生态文明建设放在突出地位，是缓解资源 环境压力、 破解我国经济社会发展面临资源环境瓶 颈制约难题的迫切需要。 当今世界， 全球性的资源 环境问题日趋增多，资源耗竭、能源危机、气候异 常、生物多样性减少等等。改革开放 30 多年来， 我国经济高速发展， 但也付出了很高的代价， 人口、 资源、 环境的矛盾日益突出， 对经济社会发展的制 约日益增大。一是资源约束加大。我国人口众多， 资源相对短缺， 很多重要资源人均占有量低于世界 平均水平，如淡水、耕地、森林、煤炭、石油、铁 矿石、铝土矿等。长期以来，我国经济发展方式粗 放，消耗大、浪费多、单位国内生产总值能耗高， 在工业化和城镇化加速发展过程中， 资源和能源约 束越来越大， 经济持续健康发展受到严峻挑战。 二 是环境污染严重。 传统的发展方式导致主要污染物 排放量过大，有的超过了环境容量，水、土壤、空 气污染加重的趋势尚未得到根本遏制。 环境污染严 重危害了人民群众身心健康。三是生态系统退化。 在经济社会快速发展的过程中， 生态系统退化现象 普遍而严峻，草原退化、水土流失、土地沙化、地 质灾害频发、湿地湖泊萎缩、地面沉降、海洋自然 岸线减少、 生物多样性锐减等等， 生态系统缓解各 种自然灾害的能力减弱。四是气候变化问题突出。 6

温室气体排放总量大、增速快。所有这些表明，传 统的发展方式已难以为继， 实现经济社会持续健康 发展，大力推进生态文明建设迫在眉睫。 (2)把生态文明建设放在突出地位，是满足人民 群众对生态环境的愿望和诉求、 实现中华民族世世 代代永续发展的迫切需要。经过改革开放 30 多年 的发展， 我国城乡居民的物质文化生活水平有了很 大改善， 人们越来越关注和关心空气质量、 食品安 全、饮水卫生、生活环境等等，

生态环境的质量已 经成为影响人们生活幸福的重要指标， 生态产品短 缺已经成为制约我国民生建设的“短板” 。饮用干 净的水、呼吸新鲜的空气、享用绿色的植被，吃上 放心的食物、 生活在宜居的环境中， 成为人民群众 的迫切愿望， 满足人民群众这些诉求和期待， 加强 生态建设迫在眉睫。 加强生态文明建设， 不仅仅是 满足当前人民群众的迫切需要， 也是为了实现中华 民族的永续发展。 既满足当代人的需要， 也要顾及 后代人的利益， 不能让子孙后代承担当代人过度使 用资源和破坏环境的恶果， 使后代具有生存和发展 的公平机会。 (3)把生态文明建设放在突出地位，是推进中国 特色社会主义事业、 促进人类生态文明进步的迫切 需要。 生态建设和经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设是一个有机的整体， 经济建设是中心， 政 治建设是保障， 文化建设是灵魂， 社会建设是支撑， 生态文明建设是条件， 五大建设相辅相成、 相互促 进， 共同构筑起中国特色社会主义事业的全局。 当 前， 生态文明建设矛盾突出， 影响或制约中国特色 社会主义建设全局，加强生态文明建设势在必行。 同时， 生态文明是人类文明的一部分， 生态问题具 有全球性， 解决生态危机对人类的威胁和挑战， 需 要全世界的共同努力。 中国作为世界上最大的发展 中国家， 作为一个负责任的大国， 迫切需要深刻反 思传统发展模式， 积极应对气候变化、 能源资源安 全、 生物多样性保护等全球性问题的挑战， 适应世 界绿色、循环、低碳发展新趋向，大力推进生态文 明建设， 推动可持续的生存和发展方式的形成， 对 人类生态文明做出重要贡献。 2. 联系实际论述：什么是资源节约型社会？你认 为应该如何建设资源节约型社会？ 答题要点： (1)资源节约型社会是指， 以能源和资源高效利用 的方式进行生产和以节约的方式进行消费为基本 特征，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在 经济社会发展的各个方面， 以节约使用能源资源和 提高能源资源利用效率为核心， 以尽可能小的资源