政府绩效管理(12)

政府绩效评估工作的开展需要建立一套科学合理的绩效评估体系。首先,要研究、开发和设计政府绩效评估指标体系,指标的建立是绩效评估工作开展的前提,无指标就无所谓评估;其次,评估程序的设计和评估方法的选择要符合客观公正和简便易行的原则,如果在评估的初始阶段,就把程序和方法搞得错综复杂,很容易使评估对象不胜其烦或望而却步,最终可能导致评估流于形式,甚至导致评估流产;最后,对政府绩效评估的指标体系要进行动态管理,即随着实践的发展,不断修改、调整和完善政府绩效指标体系。国内外的实践经验表明,只要设计科学,政府绩效评估的一级指标可以在较长的时间内保持稳定, 二级指标稳定的期限相对短一些,三级指标可根据政府管理实践的发展进行相应的调整。 政府绩效评估是一项实践性和操作性都很强的工作,在实际操作中会遇到一系列的技术问题,这些技术问题如果不能得到很好解决,必然会直接影响到政府绩效评估的信度和效度。

(三)扩大政府绩效评估主体,使民众和第三部门参与政府评估。

近年来我国在积极探索让民众和第三部门参与政府绩效评估,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,如政府的信息公开程度不够,公众的参与意识和参与能力低,第三方对政府绩效评估的独立性不够等。要想人民满意,得让人民群众评议,政府每推行一项公共政策,最直接的受众就是人民群众,这项