中国数字鸿沟报告2013

国家信息中心《中国数字鸿沟研究》课题组

【前言】

所谓数字鸿沟，是指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域发展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必须面对的重要课题。

准确测量、客观描述数字鸿沟的发展现状与变化趋势，是客观评价政策效果、提出正确应对策略的前提和基础。2005年起，国家信息中心组建“中国数字鸿沟研究”课题组，本着数据完整、理论通用、内涵直观的原则，建立了“相对差距综合指数法”及其分析模型，对“数字鸿沟指数（DDI，Digital Divide Index）”进行跟踪测算和研究。

《中国数字鸿沟报告2013》是第九份关于中国数字鸿沟问题的年度报告，继承了前此报告主体框架、内容和方法，并结合国内外相关研究最新进展进行了调整和充实，对2012年中国主要信息技术产品扩散和数字鸿沟演变状况进行了测算和分析。在考察内容方面，重点考察城乡数字鸿沟、地区数字鸿沟，并以此为基础进行数字鸿沟总水平测评。在考察变量方面，主要以互联网、计算机、固定电话和移动电话、彩色电视机的普及应用为依据。

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【总体概况】

（一）网民规模继续扩大，扩张幅度有所缩小

继2008年成为第一网民大国、2009年互联网普及率首次超过全球平均水平之后，中国互联网用户规模进一步扩大,但扩张幅度开始放缓。2012年底，中国网民规模达到5.64亿人，比上年增加5090万人；互联网普及率达到42.1%，比上年提高3.8个百分点。

① 本报告执笔人：张新红，国家信息中心信息化研究部主任。