（二）创新农村基层党组织设置的形式。在计划经济时代，农村基层党组织一般都是以行政村为单位设置的。随着城乡一体化进程的不断加快，农村开始经历由传统到现代、由封闭性向开放性的历史性转变，新的经济和社会组织的不断出现，党员从业的流动性、分散性和多样性加大，以及经济发展的不平衡性加剧，迫切需要突破按行政体制设置党组织的模式，创新农村基层党组织设置。为了适应新情况，许多地方在上进行了大胆创新，比如横向联合。即实行村与村、村与企(乡镇企业)、村与居(居民委员会)之间联合建立党组织，以实现优势互补或以强带弱，促进共同发展。或者纵向整合，即按产业、行业划分建立比较专业化的党组织，或按产业跨区域、跨行业建立经济联合体党组织，促进经济建设和党的建设双加强。或者建流动党支部，即在加强对本地务工的农民党员进行组织化教育管理的同时，改变对流动党员管理比较薄弱的局面，着力创建流动党员党组织，定期开展活动，使流动党支部成为乡（镇）党委或村党组织的另一个坚强战斗堡垒。还需要注意的是农村基层党组织工作领域和对象的调整，使得一些基层党组织职能也应随之转变，他们发展经济的职能逐渐弱化，服务群众和协调利益的职能不断强化，社会管理职能日益凸显。

（三）加强农村党员队伍建设。在新的历史时期，我们党提出了“以提高党员素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设基础工程。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。”首先，在党员队伍建设实践中，要完善党员队伍的吸纳更新机制。要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。推行发展党员培训制、票决制、公示制、责任追究制拓宽群众参与渠道，做到成熟一个，发展一个。另外，根据农村基层党组织发展党员难的实际，明确责任，变“坐等上门”为“主动吸纳”，实行党组织成员联系帮带制度，努力做好发展党员工作。同时要健全不合格党员的退出机制，疏通不合格党员的出口，严肃处理不合格党员。其次，要不断创新培训方法，增强培训的针对性、实用性和实效性，不断提高党员的政策法律水平、科技文化素质和致富能力，使农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。尤其是要善于运用网络等新媒体扩大对党员的教育，使他们能够不受时间、空间、地域的限制，全方位地参加现代远程教育学习。三是打造农村党员发挥先锋模范作用的平台。注重培养党员的先锋模范意识，以实际行动在人民群众中树立良好形象。积极推行党员联户制、党员服务承诺制、重大事项公示制，开展党员设岗定责活动，使每个党员有岗有为，有为有位。

（四）完善农村基层党组织制度建设。一是要健全党的政治生活制度。要认真坚持民主集中制原则，党支部要充分发挥领导核心的作用，对村里重大事务的决策要履行必要的决策手续，激发党员主体意识，发挥农村党员和村民在推动科学发展的主体地位。二是建立和实施村务公开、党务公开等制度，扩大农村基层民主，确保基层党组织活动和各项工作规范化，使党员的主体地位在日常实践中得到尊重和落实，增强了村民自治的生机和活力。三是加强经常性的监督检查制度和村务、财务管理制度。充分保障党员和村民的知情权、参与权和监督权，切实把农村党员、干部置于党内、党外的有效监督制约之中。

2010年11月27日安徽省省直机关遴选公务员面试题

一共三题，答题时间15分钟！