改革高考命题和招生办法

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改革高考命题和招生办法

由于高考指挥棒的直接影响，学生繁重的课业负担始终有增无减，成为一个严重的社会问题。为此，建议切实改革高考命题和招生办法，促进高校和中小学同步改革，推动教育事业健康发展。具体建议如下：

１．改变政绩评价观。政府应改变以考试成绩和高考升学率作为评价地方政府和教育行政部门政绩的唯一标准（尽管文件上都不会这样写，但在实际中就是唯一标准，特别是在具体评价时标准就变形）。尤其要彻底改变用高考升学率评价校长以及校长以此评价教师的现状。

２．降低考试命题难度。建议高考考试命题难度设为０．６。降低考试难度，对基础教育教学才会产生积极的引导作用。尽管专家们总是讲考试和教学不要挂钩，其实谁都知道，只要有高考存在，只要高考的招生办法不改，不注重学生的全面素质考量，教学就一定会跟着高考走，随着分数跑。

５．取消招生的平行志愿录取方法。让高校增加考生的

（施耀忠全国政协委员，民建海南省委主委）

选拔范围，加大入围选拔比例。建议按照ｌ：２的比例划线入围，在难度降低、考生分数相对集中的情况下，更多地引进学生的发展性评价，给高校有充分的选择余地。高校要投入必要的人力和财力，全面衡量学生的素质潜能，进而选拔出符合培养要求的学生进入高校深造。

４．增加考试次数，减少考试科目，注重发展性评价，彻底改变一考定终身、分数定终身的状况。让综合素质评价真正发挥作用，进而对孩子的幼儿、少年、青年阶段的全面成长产生积极

影响。

５．建立政府部门、考试部门、高等院校、中小学校、社会评价等协同联动机制。政府部门制定标准，考试部门执行标准，中小学校按标准实施，高等院校按标准招生录取。

优先考虑中医院校更名，促进中医药高教发展

近年来党中央和国务院高度重视中医药事业发展，制定了大力发展中医药事业的政策，出台了一系列落实各项扶持政策的具体措施，加快了中医药高等院校建设和中医药人才培养。为更好发挥中医药优势，培养中医药人才，促进中医药事业发展，中医院校更名大学成为必要。更名大学对于提升中医院校办学水平和中医药科技创新水平，完善中医药高等教育区域布局，促进中医药文化的传承和弘扬，推动中医药产学研紧密结合，促进我国中医药高等教育快速发展具有重要的意义。

目前，中医院校更名大学存在一些问题。比如，各个省份每年在申报大学更名时，符合审批条件的高校常有多个，而由于受更名大学指标的限制，一些已经符合更名标准的高校在申请当年常与大学更名擦肩而过，不得不等待下一次的更名申请；同时由于指标限制，造成同省份的大学之间产生不良竞争和申请中的不正之风。此外，由于中医专业特点和自身理论的限制，使中医门类的这样专科性较强的高等院校，在同样的升格大学标准条件下很多方面不能与其他高等院校相比。建议如下：

（司富春全国政协委员，河南中医学院科技成果转化中心主任）

１．教育部适当增加高校更名大学的指标。建议在审批大学更名时，按照大学更名的准入机制，对符合标准的高校不限制审批名额，应在当年给予审批，对不符合标准的不予批准。

２．加大对中医高等院校的投入力度，在教学、科研上给予大力支持，充分发挥中医院校特色专业优势，完善其软件和硬件建设，增强师资队伍建设，提高中医药人才的培养质量，使其在高校发展中更具竞争力。

５．鉴于中医院校的特殊性及中医药专业的特殊性，建议国家制定符合中医药高等院校的大学标准，应有别于其他理工、文管等性质的院校，在大学更名上给予政策上的倾斜，优先考虑符合条件的中医药院校，促使我国传统中医学更好地传承和发展。

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改革高考命题和招生办法

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

施耀忠

民建海南省委

教育与职业

Education and Vocation2014(19)

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