“省直管县”改革会损害地级市的利益吗(5)
发布时间:2021-06-06
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2011年第7期
“强县扩权”市级政府财政支出的项目逐渐过渡给县级政府。因此,能够显著降低地级市的财政支出。表3
被解释变量L.lfis_i_p
(1)
**
0.360*
“省直管县”改革对城市财政收支的影响
人均财政收入(lfis_i_p)
(2)
**
0.363*
人均财政支出(lfis_e_p)
(3)
(4)
(5)
(6)
**
0.353*
(128.611)
L.lfis_e_p
(193.556)(256.745)
**
0.515*
**
0.485*
**
0.497*
(302.682)
L.lrgdp_p
**
0.882*
**
0.911*
**
0.924*
**
0.610*
(187.093)
**
0.633*
(253.299)
**
0.620*
(165.197)
L.fdi_gdp
**
-1.738*
(239.130)
**
-1.069*
(321.
948)
**
-1.858*
(191.241)0.362(1.215)
**
1.012*
(140.941)0.299(1.626)
**
0.820*
(160.554)-0.041(-0.173)
**
1.020*
(-9.726)
g_price
**
0.338*
(-3.667)
**
0.132*
(-20.259)
**
0.379*
(26.785)
s
**
0.328*
(10.004)
**
0.384*
(27.818)
**
0.372*
(57.947)
**
0.364*
(46.779)
**
0.404*
(37.211)
**
0.414*
(54.254)
n
**
-0.801*
(83.480)
**
-0.826*
(147.819)
**
-0.822*
(63.171)
**
-0.623*
(74.814)
**
-0.626*
(71.752)
**
-0.626*
(-182.828)
reform_e
**
0.013*
(-200.638)(-189.431)(-96.993)
**
-0.005*
(-134.769)(-84.344)
(9.925)
reform_f
**
-0.029*
(-3.034)
**
0.032*
(-18.288)
reform_e_f
**
-0.068*
(21.516)
**
-0.018*
(-60.951)
Constant
**
3.648*
**
3.810*
**
3.632*
**
2.270*
**
2.648*
(-14.430)
**
2.368*
(175.590)
chi2arm1arm2sarganN
3436590-4.3621.204174.4531618
***
(167.157)2898060-4.3991.195176.3241618
(187.582)6917624-4.3551.112181.8661618
(129.169)8026961-4.8261.662178.4221618
(138.428)5559381-4.8001.639180.2641618
(83.214)3868497-4.8121.555181.4011618
***
、分别表示在1%、5%、10%水平上显著,注:L.表示后面变量的滞后一期,、括号内为回归系数的t统计量。chi2为模
N代表样本数。arm2统计量显示接受原假设,型的卡方统计量,即干扰项不存在自相关;sargan统计量显示接受原假设,即过度识别约束是有效的。下同。
2.财政“省直管县”改革削弱了地级市的财政收入能力,却助长了地级市的财政支出。reform_f的回归系数显著为负,在方程(2)中,说明财政“省直管县”改革显著降低了城市财政reform_f的回归系数显著为正,说明财政“省直管县”改革显著提高了收入的增长。在方程(5)中,
地级市的财政支出。由于财政上“省直管县”改革,使得省级财政与县级财政直接结算,改变了市,级财政与县级财政的从属关系,从源头上杜绝了市财政对县财政的“盘剥”和“侵占”因而此项改革削弱了地级市的财政收入能力是合乎预期的。在预算软约束的背景下,地方政府支出与收入并不直接挂钩。实行财政“省直管县”改革的地级市财政支出不但没有降低,反而增加了。这反映
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