“省直管县”改革会损害地级市的利益吗(5)

发布时间:2021-06-06

2011年第7期

“强县扩权”市级政府财政支出的项目逐渐过渡给县级政府。因此,能够显著降低地级市的财政支出。表3

被解释变量L.lfis_i_p

(1)

**

0.360*

“省直管县”改革对城市财政收支的影响

人均财政收入(lfis_i_p)

(2)

**

0.363*

人均财政支出(lfis_e_p)

(3)

(4)

(5)

(6)

**

0.353*

(128.611)

L.lfis_e_p

(193.556)(256.745)

**

0.515*

**

0.485*

**

0.497*

(302.682)

L.lrgdp_p

**

0.882*

**

0.911*

**

0.924*

**

0.610*

(187.093)

**

0.633*

(253.299)

**

0.620*

(165.197)

L.fdi_gdp

**

-1.738*

(239.130)

**

-1.069*

(321.

948)

**

-1.858*

(191.241)0.362(1.215)

**

1.012*

(140.941)0.299(1.626)

**

0.820*

(160.554)-0.041(-0.173)

**

1.020*

(-9.726)

g_price

**

0.338*

(-3.667)

**

0.132*

(-20.259)

**

0.379*

(26.785)

s

**

0.328*

(10.004)

**

0.384*

(27.818)

**

0.372*

(57.947)

**

0.364*

(46.779)

**

0.404*

(37.211)

**

0.414*

(54.254)

n

**

-0.801*

(83.480)

**

-0.826*

(147.819)

**

-0.822*

(63.171)

**

-0.623*

(74.814)

**

-0.626*

(71.752)

**

-0.626*

(-182.828)

reform_e

**

0.013*

(-200.638)(-189.431)(-96.993)

**

-0.005*

(-134.769)(-84.344)

(9.925)

reform_f

**

-0.029*

(-3.034)

**

0.032*

(-18.288)

reform_e_f

**

-0.068*

(21.516)

**

-0.018*

(-60.951)

Constant

**

3.648*

**

3.810*

**

3.632*

**

2.270*

**

2.648*

(-14.430)

**

2.368*

(175.590)

chi2arm1arm2sarganN

3436590-4.3621.204174.4531618

***

(167.157)2898060-4.3991.195176.3241618

(187.582)6917624-4.3551.112181.8661618

(129.169)8026961-4.8261.662178.4221618

(138.428)5559381-4.8001.639180.2641618

(83.214)3868497-4.8121.555181.4011618

***

、分别表示在1%、5%、10%水平上显著,注:L.表示后面变量的滞后一期,、括号内为回归系数的t统计量。chi2为模

N代表样本数。arm2统计量显示接受原假设,型的卡方统计量,即干扰项不存在自相关;sargan统计量显示接受原假设,即过度识别约束是有效的。下同。

2.财政“省直管县”改革削弱了地级市的财政收入能力,却助长了地级市的财政支出。reform_f的回归系数显著为负,在方程(2)中,说明财政“省直管县”改革显著降低了城市财政reform_f的回归系数显著为正,说明财政“省直管县”改革显著提高了收入的增长。在方程(5)中,

地级市的财政支出。由于财政上“省直管县”改革,使得省级财政与县级财政直接结算,改变了市,级财政与县级财政的从属关系,从源头上杜绝了市财政对县财政的“盘剥”和“侵占”因而此项改革削弱了地级市的财政收入能力是合乎预期的。在预算软约束的背景下,地方政府支出与收入并不直接挂钩。实行财政“省直管县”改革的地级市财政支出不但没有降低,反而增加了。这反映

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