4 建设项目经济评价指标

4 建设项目经济评价指标 4.1技术经济评价的基本概念 4.2经济评价指标

本章要求： 了解经济评价的基本概念， 掌握主要评价指标的计算和评价标准 本章重点： 经济评价指标的计算和评价标准 本章难点： 内部收益率

4.1 技术经济评价的基本概念◆ 4.1.1经济评价的内容 ◆ 4.1.2技术经济评价的可比原则

(1)经济评价的概念 工程项目经济评价是对工程建设项目在建设和生产 经营全过程中的经济活动的综合性分析与评价。 经济评价：在做好市场预测及项目技术分析的基础 上，计算项目方案投入的费用和产出的效益，通过 多方案比较，对拟建设项目的经济合理性进行分析 论证，作出全面的经济评价，为项目决策提供可靠 依据。

(2)建设项目经济评价分类

建设项目经济评价分为财务评价、国民经济评价 。 财务评价：在现行财税制度和价格体系条件下考虑项 目的财务可行性。包括： 盈利能力分析：财务净现值，财务内部收益率，投 资回收期，资本金利润率，投资利润(税)率 偿债能力分析：借款偿还期，资产负债率，流动比 率，速动比率 财务生存能力评价：财务可持续性

有足够大的经营活动净现金流量 各年累计盈余资金不应出现负值6

国民经济评价：在合理配置社会资源的前提下， 从国家经济利益整体角度出发，计算项目对国民 经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社 会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。

评价指标：

经济净现值 经济内部收益率 经济效益费用比

(3)财务评价与国民经济评价的关系

1)二者的关系特点①它们是针对同一项目进行评价的 ②它们都是分析项目的效益和费用关系 ③财务评价在先，国民经济评价在后 ④财务评价是国民经济评价的前提和基础，国民 经济评价是财务评价的主导

2)二者的可能评价结论及处理

①财务评价√,国民经济评价√,则项目√②财务评价×, 国民经济评价×,则项目× ③财务评价√ ,国民经济评价×,则项目× ④财务评价×, 国民经济评价√,则项目√

3)二者的主要区别 评价角度不同 财务评价：企业角度，微观经济效益 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益

评价目的不同 财务评价：企业项目盈利水平 国民经济评价：对国民经济的贡献及国家资源

合理分配 效益与费用的含义及划分范围不同 财务评价：实际收支，直接发生的效益与费用 国民经济评价：还包括间接效益与费用，考虑

外部效果10

评价采用的价格

不同 财务评价：现行价格 国民经济评价：影子价格 主要参数不同 财务评价：官方汇率、基准折现率 国民经济评价：影子汇率、社会折现率

现金流量内容不同 财务评价：全部实际收入及支出 国民经济评价：不包括税金、补贴、国内借款利息 评价指标不同 财务评价：财务净现值、财务内部收益率 国民经济评价：经济净现值、经济内部收益率

(4)建设项目经济评价方法的特点 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主 定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主 全过程经济效益分析与阶段性经济效益分析相结 合，以全过程分析为主 宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效 益为主 价值量分析与实物量分析相结合，以价值量分析 为主 预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主12

4.1.2技术经济评价的可比原则在对各技术方案进行评价和优选时，必须遵循可 比原则，以保证这些分析、论证既能全面、正确地反 映实际情况，又有助于决策的正确选择。方案的可比 主要表现在以下几个方面: (1)满足需要、预定目标的可比性 是指相互比较的各技术方案必须满足同样的实际 需要，因而各备选方案可相互替代。这是所有的可能 采用的方案参与比较的首要条件。 需要同质：住房与厂房，北方住房与南方住房， 需要数量可比：过江大桥与过江隧道(车辆通行能力 ),钢筋混凝土屋架与网架(承载能力)。13

(2)满足消耗费用的可比性 在计算和比较各方案的费用指标时， 首先要全面考虑产品制造部门和使用部门所发生的各 种费用； 其次，应从整个国民经济角度出发，分析和计算与实 现本方案有生产联系的部门或单位的费用变化即相关 费用的变化； 再有，在进行方案经济比较时，各种费用的计算要采 取统一的规定和方法。

(3)满足价格指标的可比性 对技术方案进行经济计算时必须采用合理一致的价格。 价格合理指的是：价格能够较真实地反映价值和供求 关系，有关产品之间的比价要合理。如在国民经济评价 中，采用影子价格。 价格一致指的是：由于科技进步和社会劳动生产率的 提高，产品的价格要发生变化，故要求在方案比较和进 行经济计算时，采用一定的相应时期的价格，即在分析 近期技术方案时，应统一使用现行价格，而在分析远期 方案时，则应统一使用远景价格。15

(4)满足时间上的可比性

比较方案具有相同的的计算期。不同技术方案的经济 比较应该采用相同的计算期作为比较基础。比较方案具有相同的时间点。技术方案在不同时刻发 生的费

用支出和经济收益不能简单地相加，而必须考 虑时间因素的影响。

考虑时间因素的分析方法，我们称之为动态分析法。