当前我国养老保险制度存在的问题及对策浅析_李小林

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当前我国养老保险制度存在的问题及对策浅析李小林(广东商学院华商学院【摘

广东广州,

5 1 1300 )

要】

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十一五以来我国社会养老保险事业发展迅速体系不断完善保障水平不断提高但在我国人口快速老,,,。

”

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下龄化及人们生活水平不断提高的新那竟我国养老保险制度仍存在很多巫待解决的问题鉴于此原因需要对我国当前的社,

会养老保险制度重新做下审视剖析影响其进一步发展和完善的主要问题并为我国养老保险事业的可持续发展提出一些对,,

策建议

。

【键词】关

养老保险

空账

双软制1

对策IA I文章编号 1 1 6 7 2一 7 3 5 5 (2 0 1 3 )0 6一 0 1 5 4一 0 2

l中图分类号 1 G 2 7

文献标识码

从 1 9 8 6年开始我国对社会养老保险制度进行了不断的改革和调整 1 9 9 7年在全国范围内正式实行统筹账户和个人账户相结合的筹资筹集和支付模式奠定了当今我国养老保险制度的基础本世纪初尤其在十一五期间我国养老保险事业经历了高速发展时期可以说当前我国社会养老保险制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制走向了统筹面广层次多部分积累式的养老保险体制一我国社会养老保险的发展现状 1养老保险制度初步完整当前我国的社会养老保险制度由三种不同的类型所组成包括城镇职工基本养老保险 (称基本养老保险 1 9 9 7年正式简实施 )新型农村社会养老保险 (简称新农保 2 0 0 9年底开始试点 )和城镇居民社会养老保险 (简称城居保 2 0 1年7月开始试点 )另外我国机关和部分事业单位的养老保险由财政全权负责实行单独的养老保险模式从各种养老保险类型来看尽管统一性不够但不同类型的社会养老保险相互衔接从制度上能够覆盖我国所有人群可以说我国完整的社会养老保险制度已初步建立 2覆盖面不断扩大基金规模持续增长从表 1可以看出我国三类社会养老保险在参保人数及基金规模等方面都呈较快增长趋势其中新农保最明显从参保人数方面看基本养老保险参保人数从 2 0 0 9年末的 2 3 6亿增加到 2 0 1年末的 2 8 4亿新农保参保人数更是从 2 0 1 0年末的 1 0亿增加

到 2 0 1年末的 3 2 6亿 3据人社部网站最新公布到 2 0 1 2年 9月底城镇职工基本养老保险参保人数达到 2 9亿新农保城居保参保人数 4到乙再加上公务员和事业单位人员目前我国拥有养老保险的总数达到7 5亿人从基金规模方面看基本养老保险基金总收入从 2 0 0 9年末 1的 1 1 5万亿元增加到 2 0 1年末的 1 6万亿元累计结余从 1 2 5 9万亿元增加到 1 9 5万亿元国家试点地区新农保和城居保的基金收入增加则更快 1年增加超过一倍这主要得益于新纳入这两类保险人员缴纳的保费表 1近三年我国社会养老保险基本情况统计 (位万人单亿元),。

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养老保险类型参保人数基金收入基金支出基金累计结余

城镇基本养老保险2009 2 0 10 0 20 11

新农保

保城居保2010 201 1

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2来源《中国统计年鉴 ) ( 0 1 0/会保险情况》:。

2 0 1 1/ 2 0 12

; 2 )《 0 1 1年全国社

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养老待遇不断提高十一五以来我国基本养老金待遇不断提高从 2 0 0 5年开始我国连续七年提高企业退休人员基本养老金养老金年 3 1均增长 1%由 2 0 0 5年的人均 7 1元/月提高到 2 0 1年的 1 5 1元/ 3月紧接着从 2 0 1 2年 1月 1日起又对企业退休人员基本养老金进行了第八次调整提高幅度为前一年月人均基本养老金的 10%左右二当前我国社会养老保险制度存在的几个主要问题 1养老保险覆盖面有限保障水平参差不齐尽管我国社会养老保险在制度上实现了全覆盖但新农保和城居保还处在试点阶段实际覆盖面不高尤其在农村地区由于没有就业单位且对养老保险缺乏足够认识和了解造成当前农村地区的养老保险参保率比城镇低很多根据《新兴经济体蓝皮书金砖国家发展报告 ( 1 2 ))口我 0 2 f国人力资源和社会保障部的统计数据显示截止 2 0 1年末我国社会养老保险的总参保人数约

为 6 4 8亿同期我国适龄劳动人口为 1 0 0 4亿总覆盖面约为 6 4 5%即使按最新的参保人数 7 5亿计算仍有近 1/ 4的适龄劳动人口未纳入社保养老保险其次我国不同养老保险类型的养老金待遇差别非常大根据人社部《2 0 1 1年全国社会保险情况》和《中国统计年鉴 2 0 1 2》示 2 0 1年我国企业参保退休人员月人 …… 此处隐藏：3938字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……