第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

知识回顾我国处理民族关系的原则是什么?他们之 间关系如何? 原则：平等、团结、共同繁荣 关系：互相联系、不可分割。平等是团结的 政治基础，平等和团结是实现各民族共同繁 荣的前提条件，共同繁荣是平等、团结的物 质保证。

内蒙古

西藏

广西

宁夏

一、符合国情的民族区域自治制度

民族区域自治制度是 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地 方实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我 国的一项基本政治制度。

1、含义：

一、符合国情的民族区域自治制度

2、我国的民族自治地方自治区(5个) 自治州(30个) 自治县(旗) (120个)

省一级设区的市一级 县一级

(1)三级

(2)双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

思考：目前我国已经建立了1100多个 民族乡，这些民族乡也是我国的民族 自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、 自治州、自治县(旗)三级。民族乡作为民族 区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的 行政单位，不属于民族自治地方。

一、符合国情的民族区域自治制度 3、自治机关 (1)含义： 自治地方的人民代表大会和人民政府 (不包括党的机关和人民法院和人民检察院) (2)双重地位： 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 (3)双重职权： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权

一、符合国情的民族区域自治制度4、自治权的地位、含义、内容 (1)地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 (2)含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部 事务的权力。

(3)自治权是有法律保障的。

(链接)

(4)内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、 变通执行权、其他自治权。

连连 看

1立法自治权

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地 的政治、经济和文化特点，制定自治条例和 单行条例，报上级批准后生效。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示， 如果不适合民族自治地方的实际情况，自治 机关可报上级国家机关批准，变通执行或停 止执行。 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管 理地方性的经济建设事业；有管理地方财政 的自治权。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、 文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族 文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

2变通执行权

文化管理 3 自治权

4

经济自治权

据统计，自1965年以来，西藏自 治区人民代表大会及其常委会共制定 了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护 管理条例》《西藏自治区环境管理条 例》《西藏自治区对外国人来藏登山 管理条例》《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语 文的决定》《关于维护祖国统一、加 强民族团结、反对分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪 行为的决定》等。

立法自治权

eg:在执行全国性法定节假日的基础上，西藏 自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族 的传统节日列入自治区的节假日。eg:根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治 区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法 定工作时间少5小时。

eg:1981年，西藏自治 区人大常委会从西藏少数民族 历史婚俗等实际情况出发，通 过了《西藏自治区施行<中华 人民共和国婚姻法>的变通条 例》,将《婚姻法》规定的男 女法定婚姻年龄分别降低两岁， 并规定对执行 变通条 例之前已经形成一妻多夫 或一夫多妻婚姻关系，凡 不主动提出解除婚姻关系 变通执行权 者，准以维持。