我国高校管理模式的弊端及解决途径

发布时间:2024-11-10

改革开放以来,我国的高等学校发展一直处于高速状态。但过高的速度也带来一些问题。一方面,我国高等教育在改革开放前三十年基本处于停滞状态,在改革开放不久又由于二十几年学科建设的发展和学校规模的过度扩张,导致现行的学校管理理念和模式不适合新形势、新情况下的发展需求;另一方面,国内高校本身所固有的法人治理的内、外部机制存在着这样或那样的弊端,特别是行政管理集权对人

【学校建设】

我国高校管理模式的弊端及解决途径(海南大学江亚南三亚学院,海南三亚 522 ) 7 0 2

摘要:改革开放以来,国的高等学校发展一直处于高速状态。过高的速度也带来一些问题。我但一方面,国我 高等教育在改革开放前三十年基本处于停滞状态,在改革开放不久又由于二十几年学科建设的发展和学校规模的过度扩张,导致现行的学校管理理念和模式不适合新形势、新情况下的发展需求;另一方面,内高校本身所固国 有的法人治理的内、外部机制存在着这样或那样的弊端,特别是行政管理集权对人事、招聘、学制、学术和对外交流等各方面的干预。这两方面极容易使我国的高等教育的质量有相应下降,也使大学的学术声誉受到严重影响。 因此如何克服自身体制的弊端和借鉴国外的先进教育管理模式并以此推动我国高校体制的改革,成了一个不可或缺的重大课题。

关键词:管理模式弊端;高校国外教育管理借鉴;国内高校治理机制;解决途径中图分类号: 67 G 4文献标识码: A文章编号:6 4 9 2 (0 2 0— 28 0 1 7— 34 2 1 )6 0 2— 5

随着全球经济一体化和社会文明前所未有的发展,由于各国对各种人才的基础厚度、技含量,同科不专业、各色领域和高低不一层次的需求,在对人才的现需求不仅数量多、质量好,而且还要人才类型结构齐全,因此文化教育事业特别是高等教育成为2世纪全 1球最关注的主题之一。国在改革开放3年来,我 0政府的系列措施促进了教育体制的部分改革,推进高等教一

研室和教师都是自我管理。即使到了学生这一基本层级,是秉承自我教育、也自我学习、自我管理。以笔者所在的英国大学的院系为例,者在读硕士、士期间,笔博 宿舍自己解决,以住学校也可以住校外。没有班主既可任、辅导员管理,也没有所谓的班干部,没有学校的更

高音喇叭每天对着你叫,强迫接受宣传。有什么事直接联系系秘书,系办公室秘书也不是天天接待你,而是每星期有固定的时间对外开放,以接待和处理学生的问题。如果学习上有什么问题需要找任课老师的话,一是可以在老师的对外接待日直接去找他 ( )也可以和她,他发电子邮件预约时间。其他时候都是自己管理自己。所有院系一般只有一个负责人,

没有副职。例如笔者读博士时所在的院系实际上只有一个系主任加一个系秘书就把全系的行政工作全部担当下来了 (由于读商学院的硕士比较多,院秘书会多几个 )根本没有那么多,

育大众化,增加教育投入、扩大教育资源共享。但与发达国家相比,无论是高等教育的规模、学层次,办教育立法、治理机制,教学质量、学术水平和科研成果,还是学校的育人模式、办学理念、课程设置、教材筛选、专业

方向、人才招聘、人事制度等方面,国高校均面临一我系列诸多困难,也存在很大的差距。究其原因即包括政策资源的匮乏,专业人才的缺失,费投入的不足,经但从更深的层次来说,高等教育的管理模式和思想、是思维方式、观念、理念的问题。我们不妨先看看国外的管理模式。国外高校基本都是董事会 (或理事会,下同 )领导下的校长负责制,学校的董事会主要由校外的各界人士组成,董事会对学校一切事物诸如校长的遴选、经

吃干饭拿工资的行政冗员。学生会都是学生自己组织、自己管理,学校提供一定经费和办公室之外,不再干涉其他事物,学生会领导自由竞选、自拉选票。学校的所

有讲座都是自愿参加,不强迫、不点名。而且国外学校一

费的筹措与使用、学校基础设施的维建等负有最后决定权,但对具体学术和教学方面的政策与事务并不干预。由董事会或评议会选举或任命的学校最高行政官员——校长并不直接过问学术方面的事物,学校的大多数事务性活动由负责教学、科研和后勤工作的副校长或评议会具体负责和主持。评议会一般由教授组成, 对学校的学术政策、程设置、生计划、课招规章制度和老师的聘任与晋升负有主要职责,不少国家的校长、副校长和其他院系负责人都是由选举产生,且必须是教授,这些都体现了国外高效管理的民主性和专业性、学术性原则。在国外高校,基本上体现分级管理原则,结构合理,没有多余组织,一级向一级负责,层次分明。一般到了院、、系研究所、校性实验室等这一级别的行全政组织,基本上都很简单化,教学行政组织的院、、系教

般计划性很强,开学的时候都有这一学期的教师和学生共有的手册,包括哪天注册、么时候上什么课,什

每门课的作业题是什么,什么

时候交,门课要看哪些每参考书,么时候在哪里考试、什补考的时间地点,等等, 非常详细,目了然。笔者读博士期间,一学校还配备电脑和办公室,参加一些研讨会,等等。除此之外再也没

有能打扰学生的地方了。而且在办理休学、退学、退宿舍或其他类似的事务性工作时极为方便。例如笔者读博士期间曾休学一年,当时在国内只是给系秘书发了一

个电子邮件就解决了,复学也发个邮件。国外的管理

讲求简单、实效,很少有开会填表之类的形式主义,笔者只在开学注册、论文答辩这样的情况下填表格,而且表格很少。国外注重简单化、注重效率和去除形式主

义,讲求自由发挥、自我管理。从以上国外高校的先进

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