山西省昔阳县

“十一五”劳动力转移扶贫规划

为了充分发挥我县培训基地的优势，提高贫困乡村农民工就业技能，加快劳动力转移，促进农民增收，把我县劳务输出产业做大做强，根据我县实际情况，按照省、市扶贫办关于“十一五”产业化扶贫规化的工作要求，特制定2006—2010年劳动力转移培训规划。

一、培训工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神，以劳动力市场需求为导向，以农民工转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，为提高农民工就业技能和劳动力价值为目标，逐步提高贫困农民的整体素质，为农民增收奠定坚实的基础。

二、培训的内容和计划

昔阳县现有11个贫困乡（镇），254个扶贫开发重点村，贫困人口达7.97万人，农村富裕劳动力达4万多人，现已在外就业务工人员达3万多人，是昔阳的产业支柱之一。根据劳务输出市场需求和昔阳培训基地的能力，在“十一五”期间，培训工作分两块：一是适应劳务市场输出的家政、电脑、保安、裁缝、室内外装潢、电焊等等；另一块是农民工能在自己的家园致富的项目技能，积极配合当地龙头企业和根据当地现有条件资源的致富项目，如养殖

业、种植业或特种产业。

培训计划：每年培训2000人次，利用培训基地的现有资源，面向市场，根据需求调整培训专业，培训方式以培训基地的课堂讲授为主，并结合现场观摩、实习、操作、录像等形式。同时，还要积极开展社会化培训，联合妇联、共青团、农业局等有组织的集体化劳务输出培训，注重培训的针对性、实用性和实效性。

三、培训工作的保证措施

1、加强组织领导。

为了更好地搞好农民工培训转移工作，要充分发挥农民工职业技能培训工作领导组的作用，明确职责，责任到人，每年要根据市场和实际情况，及时调整和布署培训工作，统筹考虑，从就业信息的筛选到农民工的输出，每个环节都要有制度、有责任、有计划、有检查，发挥领导组的作用。

2、加大宣传力度。

贫困地区农民工劳务培训输出是近年来的新型产业，广大农民特别是交通不便，信息不通的农村了、，认识的少，要把这项工作做好，必须加大宣传力度，让富裕的劳动力参与其中，掌握一门比较简单的劳动技能，走出家园、摆脱贫困的困境；一是针对我县农民群众市场意识、法律意识、思想观念、竞争意识和二次创业意识不强的实际，加强对农村劳动力转移培训的宣传，营造富裕劳动力转移的好氛围；二是对初、高中毕业生就业的教育宣传，让未能升学的学生及时了解和掌握政策，转移就业的信息和政策，树立行行

出状元的就业观念；三是对外出务工人员因种种原因返乡人员正确引导的宣传，使零散的务工加入正规渠道的转移成为规模化、品牌化。 宣传的方法主要采取印制宣传材料，利用农村集会散发，采用电视广播等形式及时宣传就业培训信息，同时，把每次的就业培训开学和输出编制成新闻材料进行报道，提高劳务输出培训的真实性和透明性。

3、搞好相关服务。

农村劳动力转移是一项涉及多方面的复杂工作，尤其是对贫困地区农民而言更为艰难。为此，我们多方面联系协调，多形式推动培训转移工作。计划协调广播局及时发布一些培训信息资料，让贫困乡村劳动力适时掌握培训时间、地点、内容等，为他们外出就业提供方便。通过劳动保障局开始了低费用为培训合格人员发放《培训证书》。教育局、工青妇和市直各包扶单位要深入贫困乡村户，层层发动群众，做深入细致的思想工作，以转变农民思想观念，组织动员农民外出务工。此外：扶贫部门要加大培训和就业的支持力度，减少培训支出成本，一是加大职业技能培训的单生补助量，为转移人员提供稳定增收的职业技能；二是协调沟通劳资双方的联系，不定期地组织招工活动，提供双向选择的场所和机会；三是帮助农民工做好维权工作。首先协调用工单位与转移人员签订规范的用工合同，其次经常到用工单位去看望培训就业人员，了解他们的工作和生活情况，帮助他们运用现行的法律和政策解决工资、食宿等问题，切实保障转移人员的经济利益和其它权益。

4、加强培训管理，促进稳定转移。

根据国家阳光培训工程有关“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的工作方针，采取“四个实”的措施，加强对培训学校全过程的管理，促进了贫困地区富余劳动力，特别是初、高中毕业返乡青年的稳定有序转移。一是诚实培训。县级扶贫办组织3个定点培训学校深入贫困乡村，进行宣传发动，动员和组织贫困地区富余劳动力参加培训。二是扎实培训。我们在常年培训的基础上，抓住冬春农闲季节和九十月份中高考后农村青年需要大量就业的时机，大力进行职能培训工作。三是确实转移。要求各培训学校的培训合格率必须达到95%以上，就业率必须达到80%以上。四是从实培训。就是要从实际出发，面向市场，选择和调整培训专业，要特别注重实践技能的锻炼和培养理论联系实际，加强学生的动手操作能力，确保学到的技术拿得出、用得上，为今后的实践锻炼和理论提高打下扎实的基础。

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“十一五”劳动力转移扶贫规划

山西省昔阳县扶贫开发办公室

二OO五年十一月二十日