重点2 专制主义中央集权制度的 形成及发展历程

1.2秦朝中央集权制度的形成 1.3 从汉至元政治制度的演变 1.4 明清君主专制的加强 知识整合

专制主义中央集权制度的演变

一、专制主义中央集权制的含义及特点 二、专制主义中央集权制产生的原因

三、专制主义中央集权制的发展历程及演变趋势四、专制主义中央集权制的影响

一、专制主义中央集权制的含义及特点 1、专制主义：是国家政权的主宰和中央的决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；

(一)含义：

2、中央集权：指中央与地方的关系(相对于地方分权而言),即中央控制地方、地方绝对服从中央。

此制度始终伴随两对矛盾： ①皇权与相权矛盾(中央政府内部矛盾) 这相对战国以前的 分封诸侯制度来说 ②中央与地方矛盾 能更有效地行使统 治权，具有很大的 (二)特点： 进步性。 1、皇权至高无上(皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌 握了人事大权。)

2、地方权力集中到中央，中央权力集中于皇帝 3、思想文化的专制统治

二、专制主义中央集权制产生的原因封建经济的分散性→需要一个强有力的国家政权，来维护社 会的稳定，保证生产的发展。

(一)经济根源：维护封建经济基础(自然经济)的需要

(二)社会根源：地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。 辨析：商鞅变法实 践早于韩非理论 ★法家的集大成者？特点？内容？(结合必修三P7) 集大成者：韩非子。 特点：将“法”“术”“势”合一，又吸收道家思想，将法家理论 系统化 内容①集权观：加强君主集权 ②法治观：厉行赏罚,奖励耕战 ③改革观：“不期修古,不法常可”“世异则事异，事异则备 变。” (四)从地理角度看：(可与雅典比较得出) ④认识论：社会是变化发展 背靠大陆，腹地开阔，大河流域适于农耕，易于通过军事征 服实现统一，故建立了专制主义帝国。

(三)思想根源：法家思想

三、专制主义中央集权制的发展历程及演变趋势 萌芽: 战国 确立：秦朝(皇帝制、三公九卿制、郡县制)

发 展 历 程

巩固：西汉(内外朝制度、刺史制度、察举制)完善：隋唐(三省六部制、科举制)

加强：宋朝(“一参二府三司”;)发展：元朝 (行省制) 顶峰、衰落：明清(废宰相、内阁制度、军机处) 结束于1912年：辛亥革命推翻了清朝统治，结束 两千多年的封建君主专制制度 (1912.2.12宣统帝下诏退位)

三、专制主义中央集权制的发展历程及演变趋势分封，行县制，实行中央集权)

(一)萌芽：战国 (如战国时期商鞅变法，废井田开阡陌，废

(二)确立：秦朝 1、前

提：秦朝统一中国

2、巩固政权的措施3、梳理总结：确立“专制主义中央集权制度”的具体表 现

三、专制主义中央集权制的发展历程及演变趋势 (二)确立：秦朝1、前提：秦朝统一中国 (1)背景：(结合选修四“秦始皇”) 客观需要(必然性) 封建经济的发展要求结束分裂， ①经济基础： 同时又为统一提供了物质基础； 争霸、兼并战争使国家由区域性向大一统发展； ②政治基础： 各民族逐步融合，民族凝聚力加强 ； ③民族基础： ④群众基础：人民厌战，渴望统一； ⑤思想基础：法家理论 主观可能(可能性)

①国家实力：商鞅变法后，秦国实力强劲

②个人因素：嬴政的雄才大略--广罗人才、谋略正确(步骤？)

有人说秦始皇建立大一统的国家不是偶然的，而是诸多 因素发展的必然趋势。下列因素中最符合当时历史发展 趋势的是 A.封建土地所有制的确立要求强有力的中央政权保护 B.人民苦于战乱，强烈要求结束战争，实现统一 C.商鞅变法极大地增强了秦国的实力 D.秦始皇英明果敢，统一的决心坚定

(二)确立：秦朝

1、前提：秦朝统一中国 (1)背景： (2)经过：

趣味记忆： “喊赵薇去演戏”

①先统一六国(前230年-前221年) 韩赵魏楚燕齐 北：击匈奴，收河套，筑长城、修“直道” ②扩大统一 南：征百越，统一岭南，开灵渠、设四郡 西南：控制西南夷，开“五尺道”,归入中 央 (3)意义：①结束分裂割据，建中国第一个统一的封建国家，符历史发展趋势 ②利于人民的生活安定，经济的恢复与发展，民族间的交流融合 ③推动了中华民族多元一体格局的形成。

秦公元前221年

(2011年浙江高考样卷) 秦汉时期,中原政权将图中所示地区纳入版图的措施有: A、开凿灵渠,平定岭南 B、修筑“自九原抵甘泉”的直道 ◇ C、开辟“五尺道”,并在当地任命官吏 D、设置桂林、南海、象郡对此地进行管理

人口达2000万

(二)确立：秦朝

1、前提：秦朝统一中国2、巩固统一的措施(结合选修四专题一政治经济

秦始皇)

措施 影响 中央：皇帝制、三公九卿制 建立专制主义中央集权制 地方：郡县制 利于……统一度量衡、货币 统一文字(小篆)、 焚书坑儒 促进经济交流与发展

文化思想

利国家统一和经济文化发展； 摧残文化，钳制思想 奠定基本疆域

民族关系 征百越，击匈奴，筑长城 (边疆) 以军事战争形式 交通等

促进交通发展，利于政 以咸阳为中心的水陆交通 令通达和各地交流，维 (弛道、直道、人工渠道等) 护国家统一

(二)确立：秦朝1、前提：秦朝统一中国 2、巩固统一的措施

3

、梳理总结：确立“专制主义中央集权制度”的具体表 现 ( 1)完备的中央官制政治决策的特点：独断性和随意性 皇帝

制度特点：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上(核心) ①皇帝制度：

②三公九卿制、朝议制度★掌握三公职权 ★特点：相互牵制， 权归皇帝 太尉

丞相

御史大夫 执掌群臣奏章， 下达皇帝诏令， 兼理监察事务

帮助皇帝 处理政事

管理军事 (虚有其位)

三公九卿制

皇帝 御史 丞 大夫 (统率) 相(统率)(牵制) 直 接 控 制

皇帝制(虚设)

太 尉

诸卿

秦代

皇帝监 察

特点：配合牵制；位 高权重；内外兼管； 不得世袭，皇帝任免。 政 务

三公 御史 九卿 大夫

丞 相

太 尉

军 事

奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史