建设工程施工合同索赔法律问题研究

建设工程施工合同索赔法律问题研究 Study on the Several Legal Issues of the Construction

Contract Claims

工程索赔，通常是指在工程合同履行过程中，当事人一方因非自身因素、或对方不履行、或对方未能正确履行合同而受到经济损失和权利损害时，通过合法程序向对方提出经济或时间的补偿。

The Construction claims, is that one party requires the time and the economy compensation through legal procedures to the other side,when he suffers the economic losses and damages to the rights in the process of contract’s performance because of non-himself factors, or other party’s non-performance or failure to properly perform the contract.

工程索赔包括“经济补偿”和“时间补偿”， 前者在业内通常称为“费用索赔”，后者则为“工期索赔”。

Construction claims, including "economic compensation" and "time compensation", the former in the industry known as the "the claim of cost ", the latter was " the claim of time.

工期索赔即指承包人对由于非承包人原因造成的工程拖期，向发包人要求延长工期、经济补偿、避免承担误期损害赔偿的行为。 Duration claims is what the contracting is required by the contractor to extend the duration, financial compensation, to avoid false compensation to the project postponement which was not resultedfrom contractor. 由于工期增加通常会造成费用增加，因此所称的工期索赔，不单指时

间的补偿，还包括因工期增加造成的经济补偿。

Because the duration often results in the increased cost, the so- called claim of construction , includes not only the compensation of time but also the economic compesation accompanied. 工期签证，则是指承包人在发生非自身原因引起的工程拖期后，在合同约定的期限内，按照合同约定的形式、程序向发包人（或工程师）送达请求顺延工期和赔偿经济损失的报告，发包人（或工程师）收到该报告后在合同约定的期限内进行审核并给予书面答复的过程和形成的书面证明材料或补充协议。

Duration visa means that the contractor delivers the reports to the contracting in order to require the duration extention and economic compensation in accordance with the contract forms and procedures when it occures project postponement caused by non-contractor’s factors.The contracting review the report to give a written reply with the written evidence or supplementary agreement in the period stipulated of the contract when they receive the reports .

一、施工索赔的法律特征

1、索赔事件发生后，承包人必须在合同约定的时间内提出索赔，超过索赔期限不再具有法律约束力，即索赔时效。但索赔时效和诉讼时效一样，即是时效，承包人的实体权利并未就此丧失，如果发包人放弃索赔时效的抗辩权，给承包人以补偿，则发包人就不得再以不知道时效届满为由要求承包人返还。

2、施工索赔承包人必须按照合同约定的程序进行，程序不符会丧失索赔利益的实现。

3、施工索赔涉及利益，是一种期待利益，能否获得要看承包人提供的证据是否确实充分。

4、施工索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利要求，经对方签字确认后即成为工程签证。

5、施工索赔也是在施工过程中应签证而未获得发包人认可的部分，因发包人未认可故不能列入竣工结算之中，需要依法确认。

二、工程索赔原因

1、合同变更索赔 Claims of contract variation

（1）工程设计变更 Variation of construction design

在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排，造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。

(2)合同的其他变更

2、发包人违约的索赔 Claims because of the contracting people’s breach

（1）发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、 创造施工条件。 Letting people fail to provide construction site and create construction conditions punctually which was agreed in the contract.

发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供“三通一平”的施工场地，即水通、电通、施工道路通，并办好施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。如果发包人不能在合同约定的时间内给承包人创造进场条件，造成承包人的施工队伍不能进场，准备进场的施工机械不能到位，应提前进场的材料运不进，其他的开工准备工作不能按期进行，必然导致合同工期延误并给承包人造成损失。

（2）发包人未按合同约定，向承包人支付工程预付款或进度款。 Letting people fail to pay the contractor advance or progress payments of the project punctually which was agreed in the contract.

发包人未按合同约定向承包人支付工程预付款或进度款，必然严重影响工程进度，若发包人长时间拖欠工程预付款或进度款，将导致施工无法进行。

为此，工程结算办法规定：

（ 1）发包人不按合同约定支付工程预付款，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不付款，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息，并承担违约责任。

（2）发包人不按合同 …… 此处隐藏：5715字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……