我国农产品国际竞争力演变分析(14)

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造成每年损失约90亿美元，占出口总额近三分之一。尤其是日本“肯定列表制度”的实施，标志着发达国家的技术壁垒已趋向制度化、法律化，极大增加了行业应对的难度。除了技术壁垒，食品安全事件频发，令农产品出口雪上加霜。2008年，“饺子事件”、“三鹿奶粉事件”相继发生，造成中国食品的信用危机。据海外报道，自从中国爆发食品安全问题后，泰国出口至日本的食品总值攀升30％。由于泰国食品企业产业集中度高，质量控制相对中国企业更加稳定，而中国食品安全事件频发，日本客户将订单转移到泰国和其他一些东盟国家，导致我对日出口继续下滑。

4、融资困难，影响企业规模

在融资支持上，目前融资困难已成为阻碍农产品出口企业发展的首要因素，同时由于发达国家不断提高进口农产品的技术标准，导致我国出口农产品检测项目不断增加，加大了出口成本，而在许多发达国家，农产品的检验检疫费用都是由政府承担。不仅如此，目前，我国的农业保险、出口信用保险等制度尚有待健全，农产品出口的风险性高，企业的风险防范能力弱，农产品出口企业参加出口信用保险尚有一定的发展空间[15]。

2007年全国金融机构贷款余额为26.17万亿元，其中农业贷款1.54万亿元，仅占

5.88%。全国有近半数的农户和农村企业贷款需求没有得到满足，特别是一些成长性的涉农企业、种养大户、农民专业合作组织等中低端的贷款需求难以满足。一些出口龙头企业为建立出口标准化基地，和农户签订了20年的合同，在基础设施、种子、科学施药等方面投入巨大，他们的流动资金非常紧张。政府的信贷放松政策落实到地方需要一段时间，如果龙头企业不慎倒下，将影响一大批农户的生产生活。中小企业的融资难问题依然突出。很多企业为求发展，不得已采取个人集资或社会民间融资等非正常手段，造成企业融资高成本和高风险[16]。

5、配套机制不完善

中国的农业产业化组织发展缓慢，出口企业规模普遍偏小，农产品出口秩序和行业自律能力问题严重。使得中国的农产品出口，抵御市场风险的能力弱，克服技术壁垒较差。因此需要加强的信息咨询，交流培训和推广等公共服务，出口营销渠道也需要扩大。目前信息服务和扩大农产品出口的要求还有相当大的差距。首先，信息资源分散，二是没有建立权威的信息发布机制，三是政府信息服务机制不健全。此外，对农产品出口企业的市场拓展，国际营销，监测和预警，技术培训，推广和咨询服务机制尚未形成。目前，中国还没有形成专门的农产品贸易出口促进政策，对农产品出口市场和国际市场的早期预警和监测服务也缺乏必要的信息[17]。

（二）我国农产品国际竞争力出现问题的原因

1、生产条件要素状况

（1）资源条件的匮乏。耕地是农业发展的基础性自然资源，中国广袤的土地，耕