目录

人民日报人民时评：如何拆除医患“信任隔离墙” ......................................................................................... 2

人民日报人民时评：大雾天里的“宏观”与“微观”........................................................................................... 3

人民日报人民时评：强调“公家人”的“私德”不是苛求.................................................................................. 4

人民日报人民时评：银川“微博喊话”能否传更远 ......................................................................................... 5

人民日报人民时评：“降价退房潮”需要理性对待 ........................................................................................... 6

人民日报人民时评：今天如何做记者 .............................................................................................................. 7

人民日报人民时评：“巨型雕像”拷问慈善的商业边界 .................................................................................. 8

人民日报人民时评：破除垄断才能改良“经济体质”..................................................................................... 9

人民日报人民时评：指责“路人”不如践行“最美”......................................................................................... 11

人民日报人民时评：捍卫显规则，行更胜于言 .......................................................................................... 12

人民日报人民时评：“自愿求职”岂是“自愿中毒”........................................................................................... 13

人民日报人民时评：化解“坤叔困境”重在观念突围................................................................................... 14

人民日报人民时评：“流动时代”怎样呵护“留守未来” .................................................................................. 15

人民日报人民时评：拿什么根治“中小企业病”............................................................................................ 16

人民日报人民时评：慈善行为不能“权力统筹”............................................................................................ 18

人民日报人民时评：“淘宝伤城”背后是转型之痛 ......................................................................................... 19

人民日报人民时评：女童遭碾，我们都可能是“路人” .............................................................................. 20

人民日报人民时评：请摘掉功利教育的“绿领巾” ....................................................................................... 21

人民日报人民时评：清华“贫困县选才”的启示............................................................................................ 22

人民日报人民时评：保障外地人是道管理考题 .......................................................................................... 23

人民日报人民时评：请以商业理性终结“拍砖”式互伤 .............................................................................. 24

人民日报人民时评：纪委干部“叫板官员”该由谁接招 .............................................................................. 25

人民日报人民时评：堵住数据泄密的“利益缺口” ....................................................................................... 26

人民日报人民时评：输得起的球赛，输不起的未来 ................................................................................. 27

人民日报人民时评：用制度关爱纾解“空心化”之痛................................................................................... 28

人民日报人民时评：三元餐补，善政如何善用 .......................................................................................... 29

人民日报人民时评：如何拆除医患“信任隔离墙”

张 铁

2011年11月01日06:52 来源：人民网-《人民日报》

“八毛门”事件后各方的理性、宽容和清醒，让人看到重塑良好医患关系的希望

两个月里，患儿家长陈刚与深圳儿童医院的关系经历了一个大转弯。

8月底，拒绝费用10万元的手术，患儿在另一家医院凭借8毛钱的石蜡油缓解了病情；9月，家长向医院讨说法，发酵成“八毛门”；10月，患儿病情复发，在武汉的医院做手术，证明最初诊断无误；10月底，陈刚向深圳儿童医院公开道歉。这一过程，既折射医患关系的痼疾，也让人看到去除这一痼疾的可能。

平心而论，陈刚的不信任并非没有道理。在石蜡油产生的短期效果下，在8毛钱与10万元的悬殊对比下，难免产生过度治疗的怀疑。而缝针后“不交钱就拆线”、男性被做“子宫整形术”等极端个案的出现，“大处方”、“大检查”等普遍现象的存在，都给医患关系留下了“不信任”的预设。这样的关系之下，出于对自身利益的保护，即便是小小的误会，也可能触发怀疑的反弹。 信任是医患关系的基石，也是取得良好疗效的前提。“八毛门”之后，一些医院一度连续出现不听医嘱、导致患儿病情加重的事件。最新的案例，是广州妇幼保健院一名重症手足口病患儿的父亲怀疑医院过度治疗，拒做相关检查，耽误诊疗时机。 当坦诚相待、和谐信任被警惕和猜疑所取代，受损的不仅是个别人。看病找熟人、拉关系才放心，手术前塞红包、请吃喝“联络感情”，小病也要上大医院找专家，舍近求远去药店买药……信任缺失时，每个人都可能是受害者。而重建医患信任，也有待医患双方合力而为。

医患关系中，医方天然处于强势，是重建信任的关键。“八毛门”事件中，深圳儿童医院始终保持忍耐大度和专业精神，在舆论讨伐下坚持科学地阐述自己的意见，这种态度令人敬佩。事实证明，有了这样的胸怀和作为，不论误解多深，最后都会

得到患者的理解和尊重。

重建信任，同样需要患者的主动努力。固然，患者不断增长的权利意识是倒逼医方责任感的一种方式，但医患关系中，患者并非“永远正确”。以怀疑论为前提，将所有医生预设成唯利是图的“坏人”，既不公平，也对医生的正常诊疗不利。更多的时候，患者也应履行自己积极配合治疗、信任医院和医生的义务。

那么，这种信任的尺度究竟应该如何把握？在呼吁医患相互给予尊重、耐心和理解的同时，更重要的是重建双方的信息平衡。心理学认为，不信任感来自不熟悉。及时、详尽、专业的信息，能消除患者的陌生感和警惕心，让医患间的沟通更有效，是建立信任最直接、也最重要的基础。在这方面，深圳儿童医院的做法值得所有医疗机构借鉴。

医院的克制和专业、患者家长的公开道歉、媒体对自身的反思，“八毛门”事件后各方的理性、宽容和清醒，让人看到重塑良好医患关系的希望。“医患双方应该是朋友，而不是互相提防的敌人。”与其陷入不信任的悲叹，不如积极朝着信任努力，这才是拆除“信任隔离墙”最有效的路径。

人民日报人民时评：大雾天里的“宏观”与“微观”

范正伟

2011年11月02日00:00 来源：人民网-《人民日报》

感受虽然是微观的，但大家的感受组合起来，可能就反映了宏观的真实；感受虽然是主观的，但它代表情绪和期待，从这个意义上讲，主观感受也是不容忽视的客观存在

北京连日来的大雾，不仅遮住了蓝天，也增加了焦虑：空气污染程度究竟是轻还是重？

“雾天不等于污染天”，北京空气质量“自己与自己比有进步”。北京有关部门负责人的回应，在网上引来广泛讨论。而来自不同机构的几项相距甚远的统计数据，更将这种讨论推到了激烈的程度。

同样的大雾天，有人看到了污染，有人看到了进步；有人看重宏观统计，有人则强调微观感受。为什么会出现这种“关公战秦琼”的局面？针对空气污染程度这样一个客观事实，公共部门应该怎样与公众沟通，才能得到大家的认同？

在气象领域，北京眼下的雾天被称为“灰霾”，空气悬浮物是其元凶之一。北京目前监测的是直径小于10微米的悬浮粒子。按照这个标准，十几年来北京的空气质量的确有进步。但研究显示，大气悬浮物中对健康危害最大的是直径小于2．5微米的颗粒，换成这把尺子一量，差距就出来了——对环境质量有更高期待的公众希望尽力向更严格的国际标准看齐，而环保部门却还在强调与历史相比的进步，百姓自然不愿买账。

面对公众健康的新期待，面对环境治理的新要求，我们在回应质疑时，一方面固然要看到环境问题从根本上受制于发展阶段和水平，不可能一蹴而就地解决；另一方面更要看到，污染对人体的危害不分中外，既然奥运以来北京的环境质量让百姓看到了更上层楼的希望，就不能总拿老旧标准说事儿，尤其是在技术条件完全许可、新的环境空气测定重量法刚刚公布的背景下。

“监测数据和群众感受不能‘两张皮’，必须把人民群众对环境的切身感受与监测数据统一起来”，不能“人民群众深受污染之害、苦不堪言，而监测数据喜气洋洋、自说自话”。环保部长周生贤不久前的这两句话，对环保部门是一个很好的提醒。

感受虽然是微观的，但大家的感受组合起来，可能就反映了宏观的真实；感受虽然是主观的，但它代表情绪和期待，从这个意义上讲，主观感受也是不容忽视的客观存在。

这些年来，从房价上涨到物价指数，一些统计数据之所以与老百姓感受拧巴，一些地方的回应之所以同公众的常识相悖，固然有技术手段欠缺、发展水平受限的原因，但同时也折射出民意把握水平的不足、良性互动能力的欠缺：该讲不足的时候谈成绩、该谈宏观的时候讲微观，惟独欠缺直面问题的勇气和设身处地的关切，这自然就难以得到理解认同，甚至让老百姓成为“老不信”。

作为公共服务部门，无论是发布数据，还是回应质疑，不仅要考虑到既有条件，也要设法与老百姓的感知对接，不仅要用数字说话，更要用责任心说话，以实事求是的态度促进问题解决。只有这样，我们才能在转型期处理好个体感受与科学度量、微观数据与整体把握、国际标准与具体国情的关系，才能更加科学地剖析转型期的复杂现象，更加有效地疏导公众情绪。

人民日报人民时评：强调“公家人”的“私德”不是苛求

王甘武

2011年11月04日00:00 来源：人民网-《人民日报》

公职人员接受更严格的道德审视、更充分的道德培训，是公职之“公”天然的要求

近期，深圳公务员打骂生父一事，让公职人员的道德问题成为社会关注热点。国家公务员局近期也透露，该局已制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期对公务员进行一次“道德轮训”。

对于公职人员，道德举足轻重。正如胡锦涛同志在“七一”讲话中提出：“要坚持把干部的德放在首要位置”。的确，一个动辄用拳头说话的公职人员，面对矛盾纠纷时如何能理性处置、妥善化解？这不仅是基于常识的“合理推论”，也是来自个案的现实考量。

公职人员的道德表现，塑造着公职部门的公共形象。甘肃成县政法委副书记涉嫌犯罪，被停职并依法拘留；河南省汝南县公安局民警酒驾致5死3伤，也被批捕。虽然只是个案，当事人也已被法律惩处，但这些公职人员对部门形象、群众信任的伤害，却难以避免。

然而，从江苏沭阳将社会公德、家庭美德等个人品德纳入干部考核，到江苏南通将搞婚外情等不良行为纳入公职人员“行为禁令”，这些公职人员的道德建设之举每每引来热议。除了可操作性之外，更有关于公职人员“道德边界”的讨论。一些人认为，家庭关系、个人交往等，属于私人生活，关乎的是私德范畴，用以要求干部，有点触角太长。

的确，随着时代的发展、社会结构的分化，以及对个人隐私和权利意识的普遍认可，私域和公域的区分愈发明显。在这种情况下，如果简单地从私德类推公德、以私德否定公德，显然会失之偏颇。动辄用GPS定位官员行踪，随意“人肉搜索”曝光公职人员及其亲友隐私，既不公允也不可取。

然而也要看到，公职人员掌握着公共权力、履行着公共职责、关系到公共利益，拥有不同于普通群众的特殊身份，对社会有着更大的影响力。当被视为社会管理者的公职人员，与暴力、酒驾、猥亵等刺目文字联系在一起，引发的道德波动，远远超出普通个体的失德离德、违法犯罪。即便是按照权责对等原则，公职人员也理应承担起公职责任之外的道德责任。

可以说，公职人员接受更严格的道德审视、更充分的道德培训，是公职之“公”天然的要求。而合理区分、妥善对待公与私的不同，关键则在于明确评判标准、找到校正准星。只有从标准上厘清公私界限，在制度上完善规范对公职人员的监督内容，才能更好地适应社会发展，顺应公众期待。

“修身齐家治国平天下”是儒家先贤提出的人生理想。把提高个人修养、处理好家庭私事作为实现人生价值的第一课，从做一个有爱心、有修养、有道德的人开始，最终做有益于他人、有益于社会、有益于人民的人，当是“公家人”应有的人生追求。

人民日报人民时评：银川“微博喊话”能否传更远

韩立勇

2011年11月07日07:36 来源：人民网-《人民日报》

党政机关在网上开展的“批评和自我批评”，不仅丰富了微博问政的概念和路径，而且也能获得主动借助网络舆论、完善和修补线下制度的溢出效应

银川市委办公厅、市政府办公厅的官方微博“问政银川”擅长“喊话”：把网友反映的问题，转发给本市170多个相关职能部门的政务微博，并督促办理。近日，“问政银川”向久不更新的官方微博“开炮”，通报批评了银川各县市区及市直部门中连续7个工作日未更新的政务微博。

微博聚集了强大的媒体功能和社交功能，是与公众交流互动的良好平台。10月中旬，国家互联网信息办公室在一次交流会上，还鼓励党政机关和领导干部更加开放自信地开微博、用好微博。政府机构开设官方微博，早已不是个别单位的探索之举。利用信息时代的先进技术提升社会服务水平、创新社会管理，也是建设现代政府的应有之义。

从批评银川地税局微博“银川地税”对34条市民投诉很少回复，到与银川晚报、电视台等媒体的微博互动，“问政银川”的创新之处在于，为银川市政务微博群找到了“神经中枢”：既通过转办的方式，直面群众的利益诉求；也通过督导的方式，促使各职能部门用好微博平台，形成网络问政合力。

这种在网上协调政务微博的办公方式，不仅丰富了微博问政的概念和路径，也让网友们看到“政府与政府之间较劲”的同时，直观感受到政府自上而下解决网民实际问题的诚意。党政机关在网上开展的“批评和自我批评”，因为具有媒体功能，在网上办公的实践之外，也获得了主动借助网络舆论、完善和修补线下制度的溢出效应。

连续7个工作日没有更新微博，应该批评。即便更新了微博，如果只是低质量的转发、无关民生的帖文，意义也不大。这也提示我们，各地政府对微博已经越来越重视，但如何用好微博，还有待破题。当前，政府机构及公务员进驻“微博”阵地数万，但拥有巨大传播力影响力的活跃微博，毕竟还是少数。

正因此，“问政银川”微博，可以看作是政府机构微博向网络问政深水区发展的一次有益探索。它突破了微博上政府与网友互动的格局，强调的是当地政务微博群的互动优势，不仅能畅通公众的意见渠道、及时发布权威信息，而且能通过微博向政府机构“喊话”，创新管理方式，进行严格监督，打造更强大的亲民、惠民话语平台。

微博对推动政府善治的功能不言而喻。不过，如何更清晰地界定网络问政的边界，让网上反映的事情，通过网下的制度支撑去解决，同样需要进一步探索。即便是“问政银川”，也不能停留在“微博喊话”的层面，要督促政府机构用好网络，哪怕是

保持微博更新频率，也需要更多网下的制度支撑。

无论是技术还是思想，互联网的发展都可用“飞速”形容。面对这样的情况，“重形式轻内容”的微博问政，“想搭理才搭理”的单向互动，损害的将不仅是微博问政平台的公信力。只有不断创新手段和形式、不断完善制度和方法，才能真正用好微博、用好互联网，乃至于用好未来可能出现的各种新技术。

人民日报人民时评：“降价退房潮”需要理性对待

景柱楠

2011年11月08日06:37 来源：人民网-《人民日报》

房价波动不可避免，无论是购房者、开发商，还是政府，均应理性看待、合理应对

近日，多地新楼盘大幅降价促销，引发部分已购房业主的不满。从上海嘉定龙湖地产郦城售楼处，到安徽芜湖绿地售楼处，一些要求“补偿”甚至“退房”的老业主，因诉求未达，选择了打砸售楼处等过激行为泄愤。这种因降价引发的“退房潮”，在网上一度还被贴上“房闹”标签。

从近期看，“僵持阶段”的房价已经出现“松动”。在“决不可有丝毫动摇”的房地产调控措施下，在“要使房价回归到合理的价格”的目标下，这样的“松动”、“波动”或许还会继续下去。无论是普通购房者、开发商还是政府，均需理性看待、合理应对房价下行可能带来的种种问题。

“还未交房，数十万的首付钱就瞬间蒸发了”，这样的遭遇值得同情。然而，“合同是当事人之间的法律”，既已订立合同，就应严格执行，这是一个基本规则。即便因为“情势变更”要解除合同，也只能在法院提出。降价退房甚至打砸泄愤，难说于法有据。

更何况，“有市场就有涨跌”，平等自愿、风险自负的契约精神，实为市场经济的基石。市场经济的本质是法治经济，倘若由于房价的波动而导致合同形同虚设，房地产市场的交易行为便会失去起码的保障，市场经济的有序规范也就难以达到。

然而，也要看到，所谓的“房闹”背后，也有“房奴”的艰辛。因房价的“大起”而恐慌性购房，结果却遭遇“大落”。即便是“一个愿打、一个愿挨”的市场行为，但若没有高企房价的裹挟，可能就不会有恐慌性购房，也就不会演出“打折打掉半生积蓄”的悲剧了。“房闹”背后的房价焦虑，尤其值得关注，需要引导纾解。

其实，不管是“大起”还是“大落”，对于追求长期可持续发展的开发商而言，也都绝非利好。只有利润水平向价值回归，不断回应和改善公众的住房需求，房地产业才能迎来持续的发展。“降价退房”的屡屡上演，对房地产商而言，是“让道德血液流淌在社会责任肌体之中”的要求，更是“加快转变发展方式”的警示。

对于降价退房潮，相关方面也应理解和尊重已购房业主诉求的合理之处，积极采取措施妥善处理：一方面要引导争议双方理性、依法解决价格争端；另一方面应切实履行监管职责，对于开发商涉嫌违法违规的欺诈行为，坚决严厉打击，绝不姑息手软。

要想从根本上杜绝房地产市场的“过山车”行情，就要加强调控、尊重市场。毕竟，房子不是一般的消费品，而是事关百姓民生、长远来看也关乎中国经济总体格局的特殊商品。只有继续严格执行调控政策、规范市场体制机制，才能让人民群众看到切实的成效；有了房地产市场的平稳健康发展，也才会从根本上防止“房闹”的出现。

人民日报人民时评：今天如何做记者

李泓冰

2011年11月09日05:47 来源：人民网-《人民日报》

“自媒体”时代，记者的职业精神、自律意识、专业水准和公信力更加弥足珍贵

11月8日是记者节，这是中国仅有的三个行业性节日之一。但是，没有记者在这一天放假，这是一个工作的节日。 工作着，并不只有美丽。在中国，“记者”寄托了人们沉重的期望与梦想，也意味着难以言喻的压力与挑战。有时，当记者心情很复杂很无奈——你对很多悲剧常常无能为力，你可能眼睁睁看着灾民被洪水卷走、看着汶川大地震中孩子们惊恐的眼神、看着诗意的黄河在渐渐枯干和肮脏……当然，更多时候，当记者是一种幸福。因为你在参与并记录历史进程，走进许多美丽的心灵，让更多微弱的呼声变得嘹亮，让每天变动不居的新闻砥砺着你的思想，更有机会见人所未见，闻人所未闻——身为记者，仿佛能比别人多活几回。

现在，职业记者面临的挑战前所未有。“自媒体”时代来临，人人都可以快捷传播消息，记者的职业精神、自律意识、专业水准和公信力便更加弥足珍贵。在全民微博的时代，在声音多元、舆情复杂的今天，更要捍卫记者的职业操守，更要有“关键时刻我在现场”的精神，以扎根基层、报道事实、还原真相为己任。

然而，网络时代，一些记者选择了“轻松”捷径：抄网文、收复印件、拿统发稿，不去现场不下基层，远避高风险地区。

这是新闻行业流行的浮躁病。而眼下正在进行的“走基层、转作风、改文风”活动，正是对此的有力纠正。当然，仅仅是到了基层，看一眼、聊几句就走，恐怕还是未必能发现新闻、发现真相。大众日报记者陈中华，十年中，骑一辆自行车，用光了36册采访本，写下了120万字的采访笔记，踏遍100多个县市区、300多个村镇，奔波乡野，揭批过假化肥坑农，呼吁过建廉租房，甚至自己得癌症住进医院还接着报道老病友的“陪护难”……这样的人，才是大写的“记者”。

老新闻人范敬宜说过，“离基层越近，离真理越近。”反过来想一下，愈发让人如坐针毡——离基层越远，离真相越远，离真理也越远。这样的“越远”，如果成了媒体通病，岂不令人悚然而惊？一个记者的远离真相，甚至一家媒体的失语，都还不足惧，但是，如果这份远离已成流行，则害莫大焉，那将是整个行业的痛楚。

当然，记者的远避基层，要究诘的不独是记者个人。如果下了基层得了真相，能得到褒扬得到肯定，才是一种有力的导向，使更多的记者以下基层为荣，以追求真理为荣。如果下了基层，探骊得珠了，却得不到肯定，恐怕愿意吃力不讨好的记者，就日渐稀少了。

对记者而言，“走转改”不是权宜之计，而应该是一种常态，是逼近真相的唯一途径，也是记者锤炼职业精神、提升职业道德的重要途径；同时，也不要忘了“善待媒体”——这不仅是对记者的尊重，也是对正义和良知的尊重。

人民日报人民时评：“巨型雕像”拷问慈善的商业边界

姜赟

2011年11月10日04:16 来源：人民网-《人民日报》

判断公益性，标准应是商业收益是否用于慈善事业，即“禁止利润分配原则”

近日，一尊24米的巨型雕像，将操办者河南宋庆龄基金会再次推向舆论的风口浪尖。高达4亿元的投资、做成600人会议厅的基座、电影院等配套建筑，浓浓的商业味让人难以与一个致力于慈善的组织联系起来。

面对公众质疑和记者追问，河南宋基会三缄其口；河南相关部门组成调查组，对该基金会调查两月有余，真相却还未破茧。

这种现象值得一议。

实际上，慈善与商业并非水火不容。慈善组织从事商业活动，一定程度上可以助其免除生存担忧，对其专注公益、保持决策独立性，避免权力和资本干涉，具有重要意义，是慈善可持续发展的一种手段。不少国家的慈善基金会也有从事商业活动的。我国的《基金会管理条例》也规定：“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。”

然而，慈善与商业的交叉，却可能让一些自律不严、心怀私利者假慈善之名行商业之实。今年以来慈善界的种种波澜也提示：慈善与商业的边界，更需要划清。

慈善组织从事商业活动，如何杜绝市场交易中慈善组织的利益私人化，是第一个边界。避免逾矩跨界，公开透明是法宝。对有的慈善机构而言，虽然募捐能力很强，公益支出榜上却名落孙山，且商业利益去向不清。面对质疑，又始终藏着掖着慈善账本，难免引来更多揣测。

慈善组织以公益之名参与市场竞争，往往会因其特殊法律地位获得竞争优势。如何避免慈善商业活动变质为不正当竞争，这是第二个边界。一些公募基金会借公益之名报批拿地，却从事商业开发；或者进行关联交易，将慈善利益转化为私人利益。这就给公众留下许多想象空间。

第三个边界，就是如何避免慈善组织涉足高风险投资领域。善款毕竟不是风险基金，需严格进行风险控制，对于安全性的考量应超过效率和效益。否则，一旦投资失败，埋单的貌似基金会，实为社会公众。

对于慈善组织，公众判断其是否具有公益性，标准应是商业收益是否用于慈善事业，即是否遵从公益界著名的“禁止利润分配原则”。厘清慈善与商业的边界，坚守商业收入继续用于慈善事业的原则，对于我国慈善事业保持活力和长远发展十分重要。正如新任中国红十字会常务副会长赵白鸽所言，“要赚钱的，你就远离红十字会。”

做慈善，搞公益，即使方向正确，方式方法不正确也不可取。因为，传播善念、启迪心灵、升华价值，可能是更为重要、也更为长远的慈善。

人民日报人民时评：破除垄断才能改良“经济体质”

徐立凡

2011年11月11日04:55 来源：人民网-《人民日报》

作为国有资产的受托管理人，国企的利益追求应与公众利益有高度的一致性，而不仅仅是谋一企之利

发改委证实正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题。

破除垄断，无论从保障民生的角度，还是从经济发展的立场；无论是为维护消费者权益，还是为促进行业健康发展，警

惕并破除不涉及经济安全的市场领域的非正常垄断现象，都是当有之义、当务之急,是政府部门义不容辞的职责。

服务差、收费高，却非但没有被淘汰，反而不正常生长，这正是典型的“垄断病”。在很大程度上，一般竞争性领域的跨越式发展中，为提高产业发展效率，从布局到经营都采取了倾向垄断的方法，由此形成并固化了排斥竞争的利益格局，落下了病灶。而同时，普通消费者对于垄断经营可能或已经造成的利益损失，缺少自我救济手段。技术屏障、信息失衡、维权无门……使得普通消费者难以参与反垄断。

这样的逆淘汰，直接损及的是公众利益。公众所能得到的服务以及为之付出的价格，影响着生活质量的高低。在管理通胀预期成为宏观调控首要任务的前提下，质次价高的服务实质上还影响到“治胀”的成效。公众如果总是需要付出性价比不当的服务成本，不仅会影响到公众幸福感，而且货币和财政政策的调整就很难完全到位，向民生倾斜的政策意愿也就难以完全落地。

而企业利益与公众利益如果长期背离，最终会伤害到经济和社会发展。对于垄断的监管如果不能及时到位，在高额利润召唤下，垄断式经营就可能成为市场的价值取向。倾向垄断前景、排斥合理竞争，在“马太效应”之下，垄断性企业获得过多资源不断发展壮大。而由于缺乏发展空间，一旦市场形势有变，非垄断资本就不愿意再进入实体经济。这种失衡情况，实际上意味着经济资源的变相浪费和经济体系体质的下降。

其实，即使从企业自身的角度出发，垄断利润尽管可以一时抑制竞争对手，也最终会抑制自己的发展。特别是，在许多国企已经做大做强的今天，理应具备更广阔的视野，参与世界性竞争中去。如果沾沾自得于垄断地位，那么，在势必到来的更大格局竞争中，将无法成为有力的竞争者。

更重要的是，就国企性质而言，作为国有资产的受托管理人，国企的利益追求应该与公众利益有更高的一致性。即使由于种种原因形成了事实上的垄断地位，国企也应该具备对于垄断的排斥性基因，不能对不合理的垄断习以为常，甚至刻意维持；应该比一般企业更自觉地去履行社会责任，更自觉地运用企业占有的资源造福于人民、造福于国家，而不仅仅是谋一企之利。

各方热议电信联通遭反垄断调查（延伸阅读）

11月9日，国家发改委表示，正对中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断进行调查，引发社会各界关注和热议。 民众：值得叫好

“电信运营商被斥垄断一点都不意外。”在北京一家民企上班的市民小姚说，自己家用的是电信网络接入，一直感觉价格很贵，但又没有其他可选。他说，尽管不新鲜，但中午听到这个消息时仍觉得“大快人心”。希望能给这些“大块头”企业一些威慑。

有网友称，发展改革委此举“值得叫好，有利于改善中国的市场环境，对改善互联网创业环境也有帮助”。

专家：更要治本

网宿科技副总裁刘洪涛认为，发展改革委此次反垄断调查，短期内也许对行业不会造成很大的影响和变动，但它表明了行业发展方向——将从双寡头垄断格局转为充分竞争。

中国移动互联网产业联盟秘书长李易表示：“发展改革委此举若能促进网络资费下调，将令全国1.5亿互联网宽带用户享受更好的服务，并将迎来网民规模更快速的增长。”

北京大学竞争法研究中心主任肖江平分析，国家发改委启动该项调查，如果最终结论是调查对象的行为违法，查处的是一两个经营者，制止的是一两项经营行为，这只是治标。治本之策还在于调整市场结构，适度放开宽带接入服务市场准入，降低市场集中度，增强市场竞争。同时，完善价格政策，形成随市场浮动的价格机制。

他表示，政府的职责是制定价格形成机制，而不是具体规定价格，更不是一次制定，长期不变。

上海政法学院竞争法研究中心讲师丁茂中指出，我国宽带接入领域先前已形成高度集中的市场格局，而反垄断法并未赋予执法机构“分拆”滥用市场支配地位者的权限，要彻底解决互联网接入市场的竞争问题，还需其他法律或政策介入。

中国消费者协会法律顾问邱宝昌则认为，目前国内存在垄断情况的行业不只在电信领域，处于实质垄断地位的企业也不只两家。相关主管部门对其他领域存在的因垄断而侵害消费者利益的行为也不能放过。如果这次调查能取得效果，对其他企业将起到很好的警示作用。

（综合新华社和本报记者叶琦报道）

人民日报人民时评：指责“路人”不如践行“最美”

包蹇

2011年11月14日00:00 来源：人民网-《人民日报》

与其一味痛心于道德缺失，呼唤道德复苏，还不如从自己开始，唤醒真善美的人性

一位山东“最美女孩”车流中救助陌生伤者的义举，以及车祸肇事者、被救者、施救者三家人“因祸结缘”的故事，正在社会

上广为流传。

这位名叫刁娜的24岁龙口姑娘，前不久与丈夫在下班途中，看到一位女子被撞倒在路中央。为了不让伤者被二次碾轧，“不让小悦悦悲剧重演”，刁娜与丈夫毫不犹豫地下车救人，一边拨打急救电话，一边护在伤者身前疏导交通。天色较暗，车流中的刁娜不幸被撞倒，右腿骨折。刁娜的善举也感染了车祸中的肇事者、被救者，他们用友善、谅解和诚信，续写了一段关于良知、公德与责任的佳话……

在一个民族陷入集体的道德焦虑、道德追问之时，刁娜的善行义举，各方的人性善良，既是一抹亮色，也让我们深思。 这段时间，摔倒的老人无人扶、轧伤的孩子无人救，助人为乐、见义勇为这些原本天经地义的行为成为迟疑不决的纠结。人们在问，我们是否真的患上了“路人冷漠症”？素以守望相助、急公好义著称的中华民族，是否真的集体丢弃了善意与义举？

这种道德焦虑当然有其现实基础，不过，“道德信心”不应被轻易否定。一方面，在一些媒体的“选择性报道”中，“路人冷漠症”有被过度渲染、放大之嫌；另一方面，每一次“痛心”与“焦虑”的背后，恰恰说明，如潮的向善之心从未泯灭和走远。以小悦悦事件为例，事发后，仅在新浪微博的转发与评论就多达453万余条，微博“小悦悦悼念堂”的关注者多达19万余人。这种道德渴求、对善与恶的鲜明立场，不正是道德复苏、弘扬的最坚实基础吗？

更重要的是，储存于民间向善的道德力量依然深厚博大。我们拥有像刁娜那样的“最美女孩”、拥有像杭州吴菊萍那样的“最美妈妈”，也拥有大火中为邻居架梯、救了20多条命的上海“最美奶奶”朱燕珍……这些美好的人和事，让我们感动且温暖，让我们互信与互爱，让我们确信：“人皆可以为尧舜。”

其实，行善本该不假思索，平凡朴实。被评为全国道德模范的朱燕珍很淡然：“这有啥，谁都会这样做！”善念默默涌动在国人心中，这是助人为乐蔚然成风最深厚的民意基础。而平常的向善之心，才能激发出临危救人的勇气，让善的一闪念凝成大义大勇，温暖人间。

“大义大勇”在生活中并不多见，更多的则是举手之劳的平凡善举。拥挤的公交车上，能否为白发老人让个座？有人问路，能否耐心回答甚至送上一程？邻家没人冒出黑烟，能否及时拨打119并通知其他人……勿以善小而不为，人性的善良温暖就在这样的微小善举中，不断凝聚成“最美”的风景。

爱，是一次举手之劳，也应是长久温暖；是危难之下的“最美”，也是日复一日的“平常”。与其一味痛心于道德缺失，呼唤着道德复苏，还不如从自己开始，唤醒真善美的人性。从政府、媒体到每一个人，都合力凝聚真善美的力量，抑止假丑恶的泛起，从指责“路人”走向从我做起、走向道德践行。

人民日报人民时评：捍卫显规则，行更胜于言

江柳依

2011年11月15日00:00 来源：人民网-《人民日报》

言说的力量只能是一种摇旗呐喊式的助威，点滴的进步终究要靠点滴的行动推助

面对潜规则，是无动于衷，是“腹诽”，是言词挞伐，还是用行动去反对？从社会进步的角度看，这四种反应当以后二者为建树，其中又以行动带来的进步更大。

湖南省长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣日前向媒体实名举报，将湖南那起“只买贵的、不买对的”，原本1500万元可以完成、最后却以3000万元成交的政府采购怪象公之于众。

不独政府招标采购，各类招投标过程中猫腻的事儿不少，有相互串标、内定中标之因，就有“买高不买低”之果。

在招投标竞争中出局的陈荣，把招投标中的潜规则暴露在阳光下，使当事方不得不正视，社会公众更能行使监督权利。有了这种阳光的曝晒，那些原本躲在暗箱和暗角中如痼疾般的潜规则，就面临被破解消除的压力，显规则一方的势能因此而增强。最终，清清白白做事就能变得理直气壮，更加公平公正的环境就能促成。

这便是“一个行动胜过一打纲领”的道理所在。很多时候，光说不练是没有用的，进步理念不能变成进步实践，“进步”就仍然只会“原地踏步”。言说的力量只能是一种摇旗呐喊式的助威，点滴的进步终究要靠点滴的行动推助。

当我们猛烈批评社会道德滑坡的时候，吴菊萍、陈贤妹、刁娜用行动托举了爱心，挽救了危境中的人，更捍卫了社会良知；当一些人感慨于贫困山区孩子午餐无营养时，央视的走转改报道进行了真实的报道，促成了国家出资160亿元予以彻底解决；当我们痛心于美丽的滇池被污染时，张正祥这位老农坚守滇池30多年，告停了160多个环滇池污染企业、62个采石场。

行动，有时候的确需要付出代价，甚至代价会很沉重。也许，这正是我们许多人只能成为“网络上的道德家”、不能成为“现实中的行动者”的原因所在。然而，行动的艰难愈发彰显了行动的可贵。对于我们每个人来说，“惟其艰难，更须坚持”，从自己做起，从身边做起，在国家和社会需要时挺身而出，才是我们应有的正确选择。

“任何时候生命都是高于一切的，这里需要的不是镜头而是行动。”一个月前在杭州救起落水女子的“西湖女侠”乌拉圭游客玛

利亚，愤怒于当时的众多围观者只是拍照而不是出手相帮，曾如此大声呵斥。但愿这声呵斥，能震撼我们去勇敢地走出行动的一步，去为我们的文明进步、公平正义做些建设性贡献。

人民日报人民时评：“自愿求职”岂是“自愿中毒”

傅达林

2011年11月16日00:00 来源：人民网-《人民日报》

不管是否自愿，更不管是否有“生死约定”，用人单位必须承担应有的职业病防治义务

据中央人民广播电台报道，最近几年，江西省萍乡市芦溪县华辉电源科技有限公司的多名职工，通过自行体检，先后检出患有不同程度的慢性铅中毒，以及由此引发的各类病症。职工向工厂讨要医药费，却得到厂方回答：“你们明明知道这种工种会中毒，当初可是自愿求职。”责任被推得一干二净。

即便工人是自愿的，即便当初合同中明确约定“如若中毒，概不负责”，难道就真的与厂方无关吗？

《职业病防治法》明文规定，“用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护”，“劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担”。也就是说，不管是否自愿，更不管是否有“生死约定”，法律要求用人单位必须承担应有的职业病防治义务。

遗憾的是，我们既没有看到厂方履行法律义务的作为，也感觉不到他们对职工生命健康权利的基本尊重与保障。法律要求，“建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案”。但根据职工们反映的情况，“华辉电源”建厂8年，除了早年组织过一次职工体检外，并无定期血铅检查或者建立健康档案。8年时间的“有法不依”，让原本能够得到及时救治的职工身陷职业病深渊，更让法律设定的企业义务和责任丧失殆尽。

在严峻的就业形势和失衡的劳资关系中，别说是“自愿求职”，哪怕是签一个“生死合同”，怕也会有人“自愿”。这种基于弱势地位或信息缺失的“被自愿”，却成为一些单位推脱责任的挡箭牌，背后凸显的依然是张海超“开胸验肺”式的痛楚与无力。不久前，在关于《职业病防治法》修改的讨论中，就有专家建议强化劳动者的主体地位。要扭转目前这种失衡的劳动关系，一个基本前提就是保障劳动者基本权利。

拿“自愿求职”作挡箭牌，还折射出职业病防治执法监督之难。近年来，从“开胸验肺”到“毒苹果”，从云南水富“怪病”到深圳农民工尘肺，每一桩事件都触及我国职业病防治执法监督的软肋。有数据显示，我国有近四成职业病患者未获得赔偿。正是用人单位的违法成本过低，职工的维权成本过高，才使得用人单位面对生命健康权受到损害的职工时，依然能够拿出“自愿求职”的理由来糊弄搪塞。

不难想象，那些因“自愿求职”而落下职业病的职工，将会面临多么苦楚的生活境遇。而这些用人单位，却在懈怠法律义务的同时打造另一种形式的“血汗工厂”。可见，对不履行职业病预防法定义务的用人单位，应加大处罚力度，引入高额赔偿机制，通过制度设计倒逼用人单位自觉保护职工合法权益，这是当下刻不容缓的任务。

人民日报人民时评：化解“坤叔困境”重在观念突围

郝洪

2011年10月10日00:00 来源：人民网-《人民日报》

只有善待、善用、善管公益团体，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础

因为省委书记的批示，20多年默默致力于慈善助学的广东东莞民间团体“坤叔助学团队”终于“转正”，以“东莞千分一公益服务中心”的名字，注册入籍东莞市民间组织管理局，正式成为中国民办非企业队伍中的一员。此时，距“坤叔助学团队”递交注册申请已近5年。

集合1300多名助学者，资助2600多名贫困学生，每年资助经费数百万元——“坤叔助学团队”一对一助学模式，从广东拓展到广西、四川、湖南等地，广受赞誉。可是，寻求合法身份之路，却障碍重重：有制度困境——民间助学团体没有业务主管部门，也没有行业归属，没人管，就没法登记；还有种种顾虑——“坤叔”们希望使用的“千分一公益服务中心”这个名称，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，但在管理部门看来，却担心是在硬摊派。

如今，省委书记“很为坤叔的公益团队愤愤不平”的一纸批示，化解了“坤叔困境”，然而，更多民间公益团体的身份困境该怎样化解？民间公益团体的力量如何得到进一步的认同？

中国公益慈善舞台上，民间公益团体一直扮演着举足轻重的角色，捐资助学、环保行动、抗震救灾中都有他们的身影，并已经成为现代生活中的一部分。不断成长的新兴民间公益组织是政府机构的补充，是社会管理的有力支撑，也是和谐社会的润滑剂。

遗憾的是，一直以来，民间公益团体的社会角色并没有得到广泛认同。不仅如此，从身份认定到人员、场地、管理等诸多方面，不低的门槛已将许多致力于公益的民间团体挡在门外；就算一切硬件条件具备，还有道德的苛责和质疑如影相随——一如“坤叔助学团队”，普通不过的注册名称，也会遭遇居高临下的道德追问。

无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。

正如广东省委书记汪洋所言，“我们不能对公益组织在成立时就搞‘有罪’推定，而成立后却疏于监管。”只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

今年7月，有关部门表示，对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化，这意味着，上述三类社会组织将可直接登记，不必再找所谓业务主管部门挂靠。从“坤叔助学团队”的“转正”波折看来，制度藩篱虽然推倒了，但更关键是要拆除观念上的围墙，否则，在登记管理上仍然会遭遇诸如“注册名称有摊派之嫌”的泛道德化门槛，挡住民间公益机构前进的脚步。

人民日报人民时评：“流动时代”怎样呵护“留守未来”

范正伟

2011年10月12日00:00 来源：人民网-《人民日报》

对留守儿童的关注，要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀

“村庄没有生气，孩子的内心是荒凉的”、“没有学校的村庄就像没有孩子的家庭”，刚刚过去的这个暑假，清华大学等多所高校的师生深入农村，寻找乡村教育的希望，同时呈现了许多“空心村”的荒芜与纠结。

伴随着这样的“宏观关切”，前不久发生在湖南农村的惨剧，再一次以极端的方式，让“留守儿童”闯入我们的眼帘：一个年仅1岁8个月的留守女孩小梦与奶奶的遗体共度7日之久，才被从长沙赶回家中的父亲发现，小梦的身心均受到了严重伤害。

“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜，点出了小梦遭受伤害的直接原因，反映出许多留守儿童的生存现状。亲情、教育、安全，缺失了这些至关重要的环节，留守儿童的健康成长引人忧思。

家庭是社会的细胞，亲情是所有社会关系的基础。在经历了惨剧后，小梦的父亲痛定思痛：孩子好了后，一定要带在身边。然而，正如有人所担忧的：进城后的小梦能在父母奔波忙碌中得到足够的关爱吗？面对高高的户籍壁垒，又如何从稀缺的社会公共服务中分享到自己应得的一份？

留守儿童的问题，不只是一个家庭问题，更是一个社会问题。5800万留守儿童的背后，是超过两亿背井离乡的“流动大军”。一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童的种种困境。在这个意义上，留守儿童的安全问题，不仅是能否与父母共同生活的问题；留守儿童的教育问题，也不仅是一本课本和一张书桌的问题。对留守儿童的关注，既要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀。

日前，国家人口计生委发布了《中国流动人口发展报告2011》。报告对流动人口生存发展状况、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化等问题进行了深入分析，折射的现状有喜有忧。但无论如何，伴随着中国不可逆转的城市化进程，人口流动是历史的必然，也是社会发展的动力。我们需要关注的是，在这样一个充满转型与阵痛的“流动时代”，如何让追逐梦想的流动人群告别候鸟式的“半城市化”状态？如何使留在农村的儿童避免过早被“社会性断乳”？如何避免父母为孩子外出打工挣钱、下一代却在留守中荒芜的发展悖论？

法国学者孟德拉斯在其著作《农民的终结》一书中说：“20亿农民站在工业文明的入口处，这就是在20世纪下半叶当今世界向社会科学提出的主要问题。”对当下中国而言，这一命题的一个重要内容则是，为留守儿童提供必要的政府与社会支持，减少他们的亲情缺失、教育缺位、行为失范与安全隐患，实现《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》强调的“所有儿童享有平等的权利与机会”。这不仅关系到中国的城市化能否有一个稳定大后方，也关系到中国的现代化能否有一个可持续未来。

人民日报人民时评：拿什么根治“中小企业病”

周人杰

2011年10月13日00:00 来源：人民网-《人民日报》

根治“中小企业病”，要对症下药，更应完善应急状态下的金融保障，切实引导实业走向繁荣

高利贷资金断裂、温州老板跑路、台州老板自杀……近期充斥媒体的报道再度引发公众对江浙中小企业的关注：悲观者

以为这将严重影响国民经济向自主增长的有序转变，提出“中国式次贷危机”的担忧；乐观者则认为个别企业破产倒闭是正常现象，更欲以市场之名放任其自生自灭。不同认识的背后，中小企业究竟有着怎样的尴尬？突围之路又在何方？

中小企业的地位和作用无需赘言。正如温家宝总理所言，“中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义”。近年来，从宪法对非公经济“鼓励、支持和引导”的制度规范，到“新36条”对民间投资健康发展的政策保障，应该说，中小企业发展的环境正在不断优化。

然而，在国际金融危机以及经济波动阶段，一些中小企业的频频破产倒闭，除了自身抵御风险能力差的因素和市场经济正常的优胜劣汰，还有其他“非常”因素的存在。事实上，中小企业面临的利润空间低、融资成本高等问题，使得它们往往格外脆弱，有人形象地概括为“中小企业病”。

要帮助中小企业走出困境，一方面固然要在尊重市场经济规律的同时，按照中央的要求，实施差异化金融监管、机构信贷政策落实、财税支持力度加大等应急政策；同时也要认清“中小企业病”成因的长期性和复杂性——它不仅是老板道德病、企业经营病，更是金融信贷病、实体经济病。对此，我们除了采取灵活审慎的调控政策之外，更应着眼于长远和大局，加强制度建设。

当前中小企业面临的最大难题是资金问题。因此，民间借贷和官方信贷对于应急状态下的中小企业，意义不言自明。只有不断完善对中小企业的信贷保障才能从根本上纾解中小企业的种种困境。

对于民间借贷而言，应该相信市场，给予其合法的市场地位。事实也证明，民间借贷宜疏不宜堵，应加强监管，引导其阳光化、规范化发展。尤其在中小企业经营困难的特殊时期，更应建立风险评估、预警体系、秩序整顿等制度，发挥其积极作用，同时防范可能出现的金融风险。

相信市场，但也不能迷信市场。在民间借贷之外，还要建立一整套应急状态下的触发机制。一旦发生中小企业融资成本过高，国有商业银行、股份制金融机构、担保公司、小额贷款组织等便应自觉响应政府干预，按照比例、降息让利、分类发放中小企业贷款，切实落实支持发展中小企业的国家战略。

“民营经济成就了浙江，是浙江的瑰宝，我们要像爱护眼睛一样爱护它们。”目有疾，自当医。而这种医治，不仅要给予其应急性的资金支持，更要着力约束资金流向，规避应急贷款再次流入资本市场的风险，引导中小企业走向实体繁荣的康庄大道。由此而论，根治温州企业近年来从房产到能源再到古董的炒作之风，才能矫正被扭曲了的经济结构，才能尽量减少无谓的行政干预，才能重新提振实业起家的勇气与辉煌。

人民日报人民时评：慈善行为不能“权力统筹”

李天扬

2011年10月14日00:00 来源：人民网-《人民日报》

把慈善这一社会性的分配机制变成行政摊派、权力统筹，容易让人产生逆反心理，无形中销蚀慈善组织的公信力

最近有两件事广受关注：其一，广东东莞政府部门集体办理“月月捐”——绑定一张银行卡，每月固定扣10元以上“捐款”。当地一名干部称，10元标准，并不过分。其二，沈阳、济南、西安等地群众向媒体反映，他们正在读小学的孩子被学校要求加入红十字会，并要缴纳5元会费。

针对批评质疑，东莞市民政局表示，“月月捐”可以随时参加随时退出；几个地方的红十字会也强调，中小学生入不入会，完全自愿。然而，在政府部门、学校这种对个人表现颇有压力的场合，即使内心对这种方式并不认同，又有多少人会因为几块钱的“小事”公然退出类似的“集体活动”？

小事其实不小。“郭美美事件”之后，我国慈善组织的公信力、公众的慈善热情，均受到一定程度的影响。与此同时，人们对于慈善的关注程度则有了极大提升。也正是在这样的背景下，以前一些司空见惯的“慈善模式”正在被重新打量，比如对动用权力募捐的反思，比如对善款去向的关切。正如日前民政部有关负责人所说，一系列舆论风波引发的思考，让政府部门、慈善机构和社会公众对慈善事业的本质有了更深入的理解，对现代社会中如何开展让人民满意的慈善有了相当程度的反思，这对于提高慈善组织规范程度、运作水平是一个促进。

近段时期以来，中国红十字会、中华慈善总会等慈善机构推出一系列举措，推进善款使用的公开、透明，力图重塑慈善公信力。然而，改革不会一蹴而就，公众善心重聚需要一个过程。在我国慈善运作“起步晚、底子薄、基础弱”的背景下，如何还原慈善的自愿本质，如何防止“慈善初衷”被随意篡改，如何提升社会整体的慈善质量，种种问题，都需要在实践中进一步探索。

无论是政府部门还是企业、学校，可以号召、鼓励、引导慈善，但是不能将慈善作为一种“义务”去推广。硬性摊派不是慈善，运用权力手段搜集慈善资源必然会破坏慈善生态。把慈善这一社会性的分配机制变成行政摊派、权力统筹，容易让人产生逆反心理，无形中销蚀慈善组织的公信力。至于那些假借慈善之名去圈钱圈地、牟取私利的行为，就更是与慈善全然无

关，体现的只是权力的滥用。

正如有专家所分析的，目前我国的慈善事业存在着“三低三高”的局面。“三低”是：整体起点低，慈善组织数量低，捐款数量低。“三高”则是：需求极高，热情极高，开放度极高，而且因为有网络支持，现在已和世界连成了一片。在这样的背景下，促进中国慈善事业的健康发展，使慈善真正植根于社会、依托于普罗大众，离不开慈善环境的培育、慈善文化的涵养、慈善制度的健全。在这方面，作为社会管理者的政府部门如何“有所为有所不为”，这既是对执政智慧的考验，也是对依法行政的检验。

人民日报人民时评：“淘宝伤城”背后是转型之痛

庞自立

2011年10月17日00:00 来源：人民网-《人民日报》

既需要鼓励更多企业做大做强，也需要保护大量合法经营的中小企业的生存发展权。如此，才是发展的正道

15日，针对沸沸扬扬的“淘宝商城风波”，商务部表态，希望淘宝商城采取积极行动回应相关商户特别是中小商户合理要求，同时对淘宝中小卖家喊话“必须循合法途径表达诉求”。这让反淘宝联盟对淘宝商城大卖家的围攻有所缓解——过去一周来，数千中小卖家和网民组成的反淘宝联盟，以拍商品、给差评、要退款等恶意购买手段，令一些知名品牌商铺损失惨重。

这场被称为“淘宝伤城”的风波，源于淘宝商城的新规——商城大幅度提高2012年商家年费和保证金，要求所有商家年底前拿出平均超过预算数万元的资金，招致部分中小卖家的激烈反对。

此次“暴力起义”的中小卖家，向淘宝商城中无辜的大型商家施暴，抗议方式极为不妥。不过，他们的境遇也确实值得同情。升斗小民，辛苦开个小店，本小利薄，赚钱养家殊为不易。更何况，在淘宝的初期发展中，他们也曾立下汗马功劳。此次淘宝商城高额提价，无疑让相当一部分卖家陷入两难：跟进则承受不起高额成本，退出则前期投入和积累血本无归。在当前中央鼓励中小微企业发展的政策背景下，淘宝应当充分考虑他们的权益。

对于淘宝商城来说，通过提高准入门槛，淘汰资质不够的商家，提升自身品牌的价值和服务，完全符合市场逻辑。长期以来，淘宝商城上假货泛滥，投诉不断，通过提高门槛净化市场，对淘宝来说大有裨益，对广大网购消费者而言，也不啻是好事一桩。从长远看，也有利于中小卖家提升产品质量和营销水平，让良币驱逐劣币，营造诚信健康的商业环境。

看似很难兼容的双方诉求，是当前电子商务发展出现的一个“阵痛”。为什么阿里巴巴掌门人马云坚称的“做了最该做的事”、在很多人看来是“电子商务发展方向”的淘宝新规，却被不少人斥作是“有违道义”、“卸磨杀驴”的“强拆”之举？在电子商务发展中，该如何解决好企业自身做大做强的需求与诸多弱小商户权益保护间的客观矛盾？这个“转型之痛”需要理性的求解。

当前，电子商务年交易额超过4万亿元，占据市场支配地位的平台企业，其运作方式，包括收费模式、服务标准，会对整个行业产生举足轻重的影响。从这个角度上看，淘宝商城方面对小卖家的态度，具有行业的风向标作用。这也正是商务部希望淘宝方面能以更积极的行动回应中小商户合理要求的含义所在。

联系此前的“3Q大战”，无疑提醒相关部门：对于飞速发展的电子商务来说，恐怕应加快步伐，从平台企业、卖家商铺以及消费者多方利益出发，为电子商务发展建立适宜的制度法规环境；应加大力度，强化网络环境下的市场监管，维护电子商务的正常秩序，营造电子商务发展的良好环境。

无论对电子商务还是对中国经济来说，既需要鼓励更多企业做大做强，也需要保护大量合法经营的中小企业的生存发展权。如此，才是发展的正道。

人民日报人民时评：女童遭碾，我们都可能是“路人”

李泓冰

2011年10月18日00:00 来源：人民网-《人民日报》

我们每一个人，都可能成为走过小悦悦身边的“路人”，请停下来，拉她离开街心；或伸出援手，将她抱离险境。这是本分，更是底线

这是一段令人揪心的视频。广东佛山一个五金城里，两岁女孩悦悦被一辆面包车撞倒、碾轧，接下来的几分钟，还有呼吸的悦悦孤零零地躺在路边，18个路人先后经过，但都当没看见，而其间悦悦又被一辆货车碾轧。这令人心寒的一幕，直到拾荒阿姨陈贤妹经过，将悦悦搬离街心、在高喊中惊动了悦悦妈妈，才得以终止。此刻，濒临脑死亡的小悦悦，躺在医院的重症监护室。

18∶1，多么让人遍体生寒的数字！尽管有人曾因见义勇为被冤，尽管救人常不免带来某些“麻烦”，但是，见死不救甚至用冷漠来助纣为虐，是在撕裂社会的良知底线，消解公众灵魂深处的仁义善念。

是陈阿姨的出现和奋力施救，让我们被冰冻的道德感有了一丝暖意。怀揣一颗善良的心、在看到孩子躺在马路上抽动的

那一刻“只想着救人”的陈贤妹，让我们有理由相信，这桩个案里的悬殊比例，并不能成为社会道德的代表。陈贤妹并不孤独。我们完全可以举出另外的个案，像勇敢地徒手接住坠楼女童的杭州“最美妈妈”吴菊萍；扶助摔倒老人、虽被冤枉却依然无悔的南通大巴司机殷红彬；还有合肥两位农妇以德报德的事例——主动做好事让老婆婆搭“顺风车”的农妇刘士圣，不幸发生交通事故后主动担责，赔偿对方，而老婆婆的儿媳李孝香善良宽容，坚决拒收上万元补偿金。当然，更不用说汶川特大地震之后的举国相助和志愿者的驰援……在这些朴实的草根大众心中，守望相助、扶危济困，天经地义。他们是这个社会里沉默的、平凡的、但善良的大多数。

公众之所以如此关注“18∶1”的恶性事件，如此激愤于冷血路人的“旁观心态”，因为它太过异常和触目，将大众的道德神经触碰得疼痛难忍。这种疼痛感在网友们的愤怒中体现得淋漓尽致，它与陈贤妹的出手相救一样，体现出对生命的尊重、对善良的坚守，蛰伏在草根大众的心中，构成社会道德的主流。

孔子说，礼失求诸野。中华民族的礼义廉耻，原本植根于最质朴最底层的“草民”中间。路旁行人口似碑，不管是大是大非的价值判断，还是急公好义、古道热肠的民间道德，都是五千年文明史得以绵延不绝的重要支撑。基于此，我们一面对陈贤妹们的良知善行深深致敬，一面也必须对冷血的路人报以严厉谴责，他们对生命冷漠如斯，不仅是文明社会的耻辱，也让文明古国蒙羞。

阻止道德的滑坡、托举向善的力量，正成为今天我们这个社会必须面对的考题。这道考题不仅涉及道德的考问，也关乎文明社会的公民责任。在一些国家，见死不救甚至会构成犯罪，英国的“见死不救罪”规定：如果涉嫌“没有对涉险人士予以协助”，将面临法律的惩罚。在社会道德被严重污染的时刻，或者可以让法律来拯救道德？

我们每一个人，都可能成为走过小悦悦身边的“路人”，请停下来，拉她离开街心；或伸出援手，将她抱离险境，这是本分，更是底线……

人民日报人民时评：请摘掉功利教育的“绿领巾”

姜泓冰

2011年10月19日00:00 来源：人民网-《人民日报》

未来中国社会真正需要的，不是少数自我强大的精英，而是遍布各个阶层的一代健康、成熟的合格公民

几乎所有中国孩子胸前都曾飘扬过红领巾，人人知道它是中国少年先锋队的标志，是“革命烈士的鲜血染成的红旗一角”，对于初入学校的孩子来说是莫大的荣誉与向往。然而没有想到，在陕西西安的某个小学，竟然会由此派生出一条惹眼的“绿领巾”来。

“绿领巾”本身并不惹人厌憎。有不少城市在尚不到入队年龄的一年级新生中间试行“绿领巾”，将它作为少先队“预备队”的标记，衬着一张张稚嫩笑脸，像新长出的苗苗一般可爱而充满希望。

但这一次，西安某小学的“绿领巾”，被老师当成“激励没戴上红领巾的学生”的手段，被学生们解读为“差生”的身份标志，因而格外触目惊心。看见孩子们一离开学校就赶快摘下“绿领巾”藏进书包的动作，听见系“绿领巾”的孩子说“不戴怕老师说”、系红领巾的孩子说“你学习差，只能戴‘绿领巾’，我才是真正的红领巾”时，这样的触动尤其强烈。

应试教育给了我们众多考试和依照学科考试排名评价学生的强大习惯。在整个教育阶段，绝大多数中国孩子身上贴得最牢固而显眼的，就是这一种分类标签：尖子生、差生、中等生。在不少学校，除非你有特殊背景，否则只有学习成绩优秀者才有做班干部、评先进、率先入队入团的资格；同一种违纪行为，优等生和差生得到的反馈和处罚多半也相去甚远。如今，西安的这个小学干脆用红、绿两色的领巾，让优等生和其他孩子变成了泾渭分明的两个群体。

虽然学校有些委屈地说，他们的本意只是为了“激励”那些还不够入队条件的学生，但如此“激励”手段显然更多被理解成了压力与打击，缺少对于孩子自尊心、平等意识的理解与关注，难以达到激发上进心的目标。

教育，尤其是基础教育，应该以健全人格的公民为培养目标，教育孩子“成人”的重要性远远大于“成才”。然而，眼下的现实却恰好相反。从家庭教育到学校教育，急功近利的态度将“育人”过程挤压得十分扁平，不仅让孩子承受了难以负担的学业压力，更将庸俗浅薄的功利化价值观念植入他们的人生观、世界观。很难想象，一个从未感受到平等与尊重的“差生”，如何能够拥有适度的自尊自重意识、不以对立的情绪看人处世；也很难想象，一个仅因学科成绩优秀或拥有了“红领巾”、“五道杠”就被娇纵的“优等生”，即便日后成为“精英”，便会陡然懂得平等待人、体恤弱势人群。一位16岁的“神童”博士最近在接受媒体采访时说自己应当做“王者”、“人上人”，且要求并不富裕的父母付全款为他在北京买房，此等表现也从另一方面证明了这种单薄教育理念的缺失。

中国的教育正处在深化改革、谋划长远的关键时期。在急功近利的社会环境投射下，教育很难独醒，最容易被世俗“劫持”而沦丧根本的育人理念。但未来中国社会真正需要的，不是少数自我强大的精英，而是遍布各个阶层的一代健康、成熟的合格公民。要培养他们，请从摘掉教育的“绿领巾”开始。

人民日报人民时评：清华“贫困县选才”的启示

秦宁

2011年10月20日00:00 来源：人民网-《人民日报》

当教育公平不断推进，当公平覆盖到更多的弱势群体，他们才能实现“知识改变命运”的愿景，我们的社会流动才能更趋于合理

18日，清华大学公布了该校“新百年计划”的自主选拔考试实施办法：全国592个国家级贫困县的所有中学，均可推荐一名考生参加清华大学的自主招生，他们一旦获得了资格确认，将在未来的录取过程中获得30—60分的分数优惠。

清华招生新政是对现有自主招生制度的强力刷新，尤其是面向592个国家级贫困县选才的制度设计，对寒门学子来说，是一个极大利好。过去5年，高达八成的全国贫困县无一人上清华。在此基础上审视清华招生“照顾”寒门学子，越发感慨它释放的温情与善意。

寒门学子进清华不易，进北大、进其他名校的，同样不多。而且，无论是公众的一般感觉，还是调查的统计显示，来自中西部农村的孩子进名校的比例，都呈下降趋势。有学者做过调查，发现1978—1998年间，北大学生中来自农村的比例约占30%；而从2000年至今，考上北大的农村子弟骤降到了10%左右。

清华自主招生向寒门学子的倾斜，实是不失时宜的矫正。自主招生政策实行多年，但总体看，侧重素质教育的特点对城市孩子更有利。这既是一种客观事实，也存在一些误解。正如北京大学校长周其凤所称：“不能一谈到素质就是说唱歌好、跳舞好。”农村孩子知道尊重别人，能吃苦，知感恩，这比会背一些诗歌、多解一道数学题，素质更高。所以，从“冷落”到“照顾”寒门学子，不仅是“扶贫”式的帮助，更是评价体系的制度性纠偏。

就此而言，清华作为名校，对贫困县学子的“照顾”具有可贵的导向意义，如果其他高校积极跟进，给贫困县学子多一些青睐，“寒门子弟难进名校”的现状或许会有所改观。当然，“穷庙富方丈”，贫困县也有非贫困学子，因此需警惕招生“照顾”成了权力饕餮的盛宴。

放在更宽广的现实语境中，还可发现清华招生新政也是推动教育公平、打破阶层固化的有力举措。社会阶层固化一直是近年来的热议话题，贫寒子弟上升的空间确实出现逼仄，这应当引起我们的注意。

“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭。”对贫寒子弟来说，接受教育、享受到良好的高等教育，是改变自身命运的有效途径。清华新政让更多的人看到了希望，也助推了教育公平。当然，改变贫困生的命运，仅靠清华还不够，需要更多的高校跟进。当教育公平不断推进，当公平覆盖到更多的弱势群体，他们才能实现“知识改变命运”的愿景，我们的社会流动才能更趋于合理。

人民日报人民时评：保障外地人是道管理考题

周人杰

2011年10月21日00:00 来源：人民网-《人民日报》

让广大外来人员共同分享城市的建设发展成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念

19日，北京公布了公共租赁住房建设管理的最新规定。打破户籍限制、分档补贴租金、年内将实现配租1万户以上……很多人说，新规里“弥漫出浓浓的人情味儿”。当然，最引关注的，是外地人纳入到公租房供应对象的规定。

在北京政策性住房中，廉租房、经适房、限价房的申请此前一直都限定在该市的户籍人群。而此次新规，对来京连续稳定工作一定年限的外地人开了一扇窗。这意味着，不仅许多毕业不久的大学生、城市低收入人群能解决起码的“住有所居”困难，那些怀揣梦想、同样为大城市做出贡献，却可能连“蜗居”都难以住进的外来务工人员，也有可能享受到这座城市的政策温暖。

在我国，户籍背后所包含的福利在地域与城乡间悬殊极大，社会保障还难以实现全覆盖，“在路上”、“在异乡”的人们往往是社会保障制度中“被遗忘的人”。外来人员尤其是收入较低的外来务工者，要想“同城待遇”或“市民待遇”，并不现实。特别是外地人大量涌入的北京、上海这些特大型城市，更轻易不敢开这个口子。所以，我们常看到，因为户口，外地人在买车购房上常常受限，务工人员的子女在城市里的课桌是那么摇晃；还会看到，那些时隐时现的道德冷漠与人格歧视……事实上，就在北京公租房新规公布后，网上也有一种担心：外地人也可申请，会不会引发进京潮，“抢占北京资源”？

有人说，今天的中国处于一个“流动时代”，而今天的老百姓对于“社会公平”的呼唤更加强烈，这无疑给社会管理增加了难度。北京曾因关闭一批打工子弟学校而引起强烈关注，就证明了这一点。让广大外来人员共同分享城市的建设成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念。

回到北京公租房新规。尽管对外地人的“政策覆盖”存在不少担心，比如，申请条件不限收入是否合适，政策落实能否到

位，究竟能有多少符合条件的外地人住进公租房，新规还是赢得了一片叫好。“首善之都”的住房保障方式实现了“全覆盖”，人们从中感受到的，是一座城市释放的暖意，是社会公平的信号。

这种信号，也越来越多地出现在各种制度设计中。从外来务工人员劳动权益的保护，到各项社会保障的日渐规范；从随迁子女入学难问题的妥善解决，到“医保卡”全国漫游的逐步施行，尽管有的还在起步探索，但展现出公共财政在公平呵护与民生保障上的作用，凸显了管理者们正视矛盾的勇气与解决问题的决心。

中国的城镇化堪称世界上最为复杂、最为艰巨的过程。面对越来越多的“外地人”，城市管理者以何种心态、用何种方式看待他们，保障他们的合法权益，既关系当下的社会和谐，更关乎城市的未来发展。

人民日报人民时评：请以商业理性终结“拍砖”式互伤

田 泓

2011年10月24日00:00 来源：人民网-《人民日报》

商业模式可以根据形势随时调整，但诚信守则、共同繁荣始终为商业持续发展的根本

中国商家之间的非理性商业经营纠纷似有愈演愈烈之势。有乳业巨头蒙牛的高管涉嫌诬陷伊利产品，双方陷入互相攻讦；有饮用水企业康师傅和农夫山泉持续多年的“水之战”，结果让消费者对各种水源质量都疑虑重重。前两天，淘宝纠纷再起波澜：在淘宝方面宣布推迟商城老客户执行新规后，部分中小卖家集体转向支付宝提现，被指为“扰乱金融秩序，涉嫌严重违法”。

我们可以把淘宝商城和中小卖家的纠纷看成是电子商务“成长的烦恼”。其所涉的诸多命题，比如平台企业和商家的利益均衡机制、相关法律法规建设等，都是电子商务发展必然碰到的“瓶颈”。商务部的介入或让人有理由相信，漏洞会在纷争之后补阙，以维护电子商务发展的蓬勃之势，但电子商务企业自身也应切忌采取那些非理性、非法且恶性的竞争手段。

在目前淘宝纷争中，当事双方显然缺乏应有的商业理性。中小卖家接到涨价通知，采取的是“拍砖”式维权方式；而马云身为电子商务领袖，能熟练运用国际规则与雅虎这样的巨头周旋，却扑不灭自家后院“草根们”的火，让人不能不为电子商务的未来捏一把汗。

不单是企业家，消费者的非理性维权在我国的商业活动中也不鲜见。时常在各地上演的“砸车事件”就是此类“暴力维权”的代表作。只是，这种方式在快意之后，留下一地废墟，并未给商业文明的建设添加些许砖瓦。

商业博弈或许表现为你死我活、波谲云诡，但究其本质，是契约精神下的生产、流通和消费各个环节的多赢，商家、中介、消费者的关系更是“一荣俱荣、一损俱损”。契约的意义在于，它以大家共同认可的规则，将各方利益捆绑在一起，并由此降低了交易成本。商业模式可以根据形势随时调整，但诚信守则、共同繁荣始终为商业持续发展的根本。

消费者以及小微企业的“拍砖”式暴力维权，往往是由于与强势企业相较实力悬殊，缺乏议价渠道和维权的可操作性。因此，要让企业、商家与消费者遵循商业理性行事，不仅要靠法律法规的完善、主管部门的协调监管和局部的妥协，还要培育强有力的小微企业行业组织、壮大消费者协会组织，让各方利益可以在平等合法的基础上通过协商达到平衡。

据说，创造新的商业文明是马云们一直以来的理想。然而淘宝纷争让人们看到，新的科技手段并不必然地催生新的商业文明。在“拍砖”式商业纠纷频现时，各方都有必要重温那些最基本的商业伦理，才能降低商业运营成本，维护商业信誉，更捍卫消费者的基本权益，也一扫中国商业在国际形象上的阴霾……

人民日报人民时评：纪委干部“叫板官员”该由谁接招

张铁

2011年10月25日00:00 来源：人民网-《人民日报》

“球来拍挡”只管一时，制度护航才有长治久安，也才是更好的接发球

一次为讨薪农民工讨公道的“微博叫板”，让湖南纪委预防腐败室副主任陆群近日成为公众关注的焦点。

因怀疑长沙县警方在处理一起农民工讨薪事件中有殴打和非法拘留的行为，陆群以“御史在途”为网名在微博中公开表示，“如果经公正调查证实民工诉求不合理，我立即辞职以谢天下”，并质问相关领导，是否敢“谁错谁辞职”。

作为一个长期关注农民问题、在工作中也接触到大量农民投诉的纪检干部，陆群不会不懂，走组织渠道才是解决问题的正道。但让陆群叫板领导的农民工讨薪被拘一事，发生在今年4月。当时，陆群就曾质疑有关部门粗暴执法、殴打讨薪农民工。虽然有关方有“高度重视”、“进行调查”的回复，但迄今未有结果。在历经半年的等待中，有关部门“能拖就拖、能推就推”的轻慢，“拳打棉花，力道被泄”的敷衍，是失去信心的陆群选择网络平台帮助农民工维权的现实逻辑。

陆群的选择，就像一记无奈之下发出的险球。这一发球引来的围观，让农民工讨薪被拘被殴升级成为公共事件，相关方面必须接好这个球。从媒体报道可知，陆群微博叫板之后，有关方发布调查结果，认定是“正当执法”，裁处“是依法、正

确的”。但作为被质疑的对象，如果自己单方面调查得出结论，就像“既当运动员又当裁判员”，结果恐怕难以服众。要更好地维护农民工或建筑公司合法权益，平息事态、取得信任，就需有超乎“当事人”的上级组织介入，给出更权威、更客观、更有说服力的调查。

此事之所以引发广泛关注，更在于这其中涉及的，是几十名农民工的合法权益，是一名纪检干部不惜以自己名声甚至前程为民工维权的勇气。如此，对陆群“叫板”的农民工维权问题能否及时关注，对他质疑的警方问题能否介入调查，考验着相关部门的应对能力，检验着对群众的感情，更关系地方的公信力。

陆群的“发球”也表明，我们反映诉求的渠道，仍需进一步畅通。如果一个熟悉相关程序和法律的纪检干部反映问题尚且要“微博上见”，农民工合法维权的难度更可想而知。在爬楼跳桥、断指开胸、拜官拜神的诉求表达背后，还有更多无人接的发球，需要政府、社会以更大的责任、更多的精力去关注。

“微博约赌”当然不应是维护权益、反映问题的常态。激烈的言辞、愤慨的叫板，或许能解决这几十名农民工的问题，但此时此地有用，彼时彼地却可能失效。合理诉求的表达，需要规范化的渠道；公平正义的实现，唯赖制度化的保障。这也提示社会管理者，维权才能维稳，制衡才能治权，“球来拍挡”只管一时，制度护航才有长治久安，这才是更好的接发球。

陆群表示，他会“呼吁媒体”、“用法律的手段”来解决问题。我们希望相关部门同样能拿出建设性行动及时介入，有问题则依法依规追责，无问题则向社会说明情况，让公众对公义的吁求，能激起来自现实的回响。

人民日报人民时评：堵住数据泄密的“利益缺口”

2011年10月26日05:24 来源：人民网-《人民日报》

要确保数据安全，强化相关教育、严格程序制度和事后法律惩戒，缺一不可

统计数据泄密问题受到严查。国家保密局、最高检24日通报，去年5月以来，我国国家宏观经济数据多次被泄露，已立案侦查6件6人。其中，国家统计局干部孙振、中国人民银行干部伍超明因犯故意泄露国家秘密罪分别获刑5年、6年。

在中国经济实力日渐强大的今天，统计数据屡屡遭窃的负面影响显而易见。我国宏观统计数据就曾多次被境外媒体精准“预测”，尤其是2008年到今年6月期间，路透社曾7次“猜中”中国月度CPI数据，堪称业内“章鱼哥”。国家机关公信力受挫、国家经济安全遭遇威胁、证券机构等寻租者获取不当得利、市场公平竞争环境受损……当个体逐利冲动膨胀到一定程度之时，国家安危与法律道德难免被抛于脑后。

从孙振、伍超明二人的案件剖析，他们的泄密对象都是证券行业从业人员。这些寻租者的切身利益，与CPI等经济数据息息相关，若能提前获知数据、并据此先于同行做出相关交易，获利十分诱人。恰因此，寻租者会千方百计向相关要员示好，或举办讲座、或朋友宴请，并许以高额邀请费用。结果，那些尚未公之于众的核心数据信息，便在“不经意”间被传递了出去。

实际上，对于数据安全，我国有着一系列法规护航。保密法规定，所有公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。统计法也明确，“统计数据依法公布前，任何单位和个人不得泄露”。但遗憾的是，查办泄密案件时，存在发现难、取证难、立案难、处理难等问题，打击力度跟不上，犯罪成本较低。从完善法律监管的角度看，一些金融机构以贿赂方式获取统计数据，同样也应该以行贿罪论处，如此，才能够真正堵住宏观经济数据泄露的“利益缺口”。

其实，为防止数据泄露，国家统计局从今年7月开始，调整了统计数据发布方式，比如提前了发布时间、缩小了接触涉密数据的人员和范围。然而现实问题在于，国家核心经济数据的统计工作十分庞杂，包括初始数据采集、整合、误差调整、部门信息交换等诸多环节，涉及人员众多，这在客观上增加了保密监管的难度，也让泄密者心存侥幸。保护我国经济数据安全，强化工作人员教育、严格程序制度、事后法律惩戒，缺一不可。

对统计数据心存敬畏，才能让统计工作尽善尽美。此次高调通报泄露涉密经济数据案件查办情况，也在客观上凸显了统计数据在经济生活中的重要性。这提醒更多相关工作人员，不仅需要谨守法定职责，更需要以一种严谨履职的态度来保证数据的客观公正。官方统计的目的，是为后续政策决策服务，相关工作也应当摒弃闭门造车的思维，切实为经济发展服务。

统计领域“蛀虫”获刑，严肃了保密法规的落实。而堵住泄密的利益漏洞、完善保密的制度藩篱，在此基础上进一步发挥统计数据的重要作用，全社会、尤其是相关人员对统计工作严肃性与重要性的认识还需提升。

人民日报人民时评：输得起的球赛，输不起的未来

李 强

2011年10月27日05:22 来源：人民网-《人民日报》

1993年，《夏令营中的较量》引发社会思考；18年后，输掉的小学生足球赛提醒我们，当年的问题仍未解决甚至更严重

3天之内，北京两所小学足球队分别以0∶15和3∶7的比分败在了来访的俄罗斯小朋友脚下。这悬殊比分引发的关注和讨论，甚至超过不久前国家男足世界杯预选赛失利。

平心而论，来访的这支俄罗斯少年足球队，虽然球员都是“00后”，但毕竟是一支经过专业训练、获得过西伯利亚联邦区冠军的球队。反观我们，不过两支完全业余的小学球队而已，惨败也属情理之中。

真正值得关注的是，我们这些10岁上下的孩子，个头虽然高，但体能、体质却有待提高，跑20分钟就气喘吁吁，与生龙活虎的俄罗斯孩子形成鲜明对比。这并不是两所北京小学孩子们的特殊情况，而是一个具有普遍性的问题。根据最近一次全国青少年体质健康调查，过去10年间，我国青少年的肺活量、速度、力量等指标持续下降，肥胖率却增长1倍。据近年统计，在一些大城市，青少年肥胖率已经超过发达国家；眼睛近视的比例更不容乐观，初中生接近60％，高中生达到76％，大学生甚至高达83％。

青少年体质不断下降的事实，令人不禁担心，长此下去，我们输掉的不仅是足球，更是未来。1993年，一篇《夏令营中的较量》曾经轰动全国，中日青少年在体质素质方面的差距，引发社会诸多思考。18年后，足球场上气喘吁吁的孩子们告诉我们，当年的问题依然存在。从家长到学校、从教育主管部门到整个社会，都需要回答好关于教育理念、教育方式的拷问。

长期以来，在应试教育的指挥棒下，无论学校、学生还是家长，都形成了“多读书—考高分—上名校”的定势，大量的学习任务压在学生头上。在各种考试科目面前，体育课变成了可任意占用甚至取消的“副科”。2007年一项对8000所学校的调查显示，我国专职体育教师配备率只有38.8％，大量的教育投入，并没有向体育教育倾斜。

而且，对体育教育，不仅学校重视有限，家长更是将其定位于“锻炼身体，保持健康”的层次，只要孩子身体健康，那么锻炼少点也无所谓。实际上，中国家长对于教育的重视程度不可谓不高，为了孩子，花多少钱都在所不惜。然而，这些钱都花在了幼升小、小升初、兴趣班等方面，其最终目的，是进好学校、考好成绩、进好大学，仍然陷入应试教育的逻辑循环。

这样扭曲的教育理念，实际把体育的教育功用大大弱化。著名体育教育家马约翰曾说，“体育是培养健全人格的最好工具。”体育锻炼，不仅使人体格强壮健康，更是锻炼意志力、树立规则意识、培养团队精神的绝佳方式。体育教育对于青少年的重要性，丝毫不亚于书本知识以及琴棋书画等兴趣爱好。

从另一个角度看，输掉球赛未尝不是好事。悬殊的比分，再次敲响警钟，提示每一个教育者和家长重审自己的教育理念。我们要关心的，不仅是孩子的学习成绩，更要关心他们身体的健康、人格的成长。这是为了孩子，更是为了我们的未来。

人民日报人民时评：用制度关爱纾解“空心化”之痛

詹 勇

2011年10月28日05:58 来源：人民网-《人民日报》

一些农村地区，空巢老人“老无所依”，留守儿童“幼无所靠”，已经不仅仅是个体的生活困扰，更是社会面临的严峻挑战 “她比沈从文笔下的翠翠更让人感动。”这几天，一组题为《弟弟要睡了》的照片在网上广为传播，湿润了千万网民的眼睛。在摄影师定格的画面中，一个不到10岁的小女孩带着弟弟，一边听课，一边哄着怀里闹困的弟弟……

这幕场景之所以让人心酸，是因为照片背后有着无奈的现实：小女孩的爸爸妈妈都出去打工了，8个孩子跟着爷爷奶奶生活，爷爷奶奶要干农活，只好由小女孩带着弟弟上学。而在小女孩生活的苗族村寨，全村45岁以下的成年人大都在外打工，基本上家家户户都有留守儿童。

如果让目光跳出湘西山村这一隅，就会发现，“弟弟要睡了”折射出许多农村家庭的普遍处境。来自全国妇联、全国老龄办的数据显示，目前我国农村留守儿童人口约5800万，留守老人多达4000万。

伴随着中国社会快速走向城市化、工业化，在打工潮席卷之下，曾经“依依墟里烟”的村子，只剩下老弱妇孺的孤独背影。“说村不是村，有院没有人；说地不是地，草有半人深”，一幅“空心化”的落寞图景，触动了转型期的一大社会痛点。

近年来，从街头流浪儿童到广西温江村“问题少年”成群，从邵阳沉船事故到留守女童与奶奶尸体独处7天，无不表明在“空心化”蔓延的背景下，一些农村地区的空巢老人“老无所依”，留守儿童“幼无所靠”，孩子们普遍存在学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等问题。这不仅是他们的生活困扰，也是社会面临的严峻挑战。

《弟弟要睡了》这张照片为什么能打动网友？一个网络调查中，居前两位的回答分别是“折射了部分落后地区的贫困现状”和“反映了留守儿童权利保障的缺失”。这告诉我们，在社会流动加剧的时代，流动者的境况备受关注，但留守者的权益如何保障、留守儿童的未来何处安放，还是一个有待破解的难题。

事实上，我们的社会一直在努力回答这些问题。近年来，从政府部门到民间组织，代理家长、寄宿制学校、留守儿